又到一年清明雨落時，我站在老家後山的（de）果園旁，身前若隱若現被（bèi）雜草掩（yǎn）埋的汙水處理站（zhàn）點，讓我憶（yì）起五年前第一次在身邊（biān）感受到“鄉村振興”的具象——高粱地（dì）掩映著高科技，鄉土中帶著不一般的現代化，美麗鄉村大抵如此了。支書大（dà）伯自（zì）豪地介紹：“這是省城專家設計的（de），汙水進去（qù）清水出來。”
 
　　後來的事大家都知道了。如此的惠民（mín）工程，竟有很多曬了太陽，處理池裏漂浮的枯葉，凍土中斷裂的管（guǎn）路，有的成了蚊蟲養殖場，有（yǒu）的被（bèi）村民用作晾曬作物的公共空間（jiān）。隔壁村甚至（zhì）因為（wéi）引起了（le）民憤而被央視曝光（guāng），作為環保從業者，不免為這無力（lì）感而唏噓。
 
　　回望農村（cūn）汙水（shuǐ）治理這十年（nián），從需求釋放到規範發展，政策的出台引導著（zhe）行業的發展：
 
　　2015年，國務院發布《水汙（wū）染防（fáng）治行動計劃》(水十條)，提出到2020年要完成13萬個建製村的（de）農村環境整治目標，農村汙水治理步入（rù）快車道。
 
　　2018年，《農村人（rén）居環境整治三年行動（dòng）方案》《關於加快製定地方農村（cūn）生（shēng）活汙水處理排放標（biāo）準的通（tōng）知》，農（nóng）村汙水治理更（gèng）加科學和規範化（huà）。
 
　　2021年，《中華人民共和國鄉村（cūn）振興促進（jìn）法》發布，生態保護被放到突出位置，要求加大農村汙水治理力度，持續改善農村人居環境。同年，國家鄉村（cūn）振興局正式掛牌成立。
 
　　2023年，環境部、農（nóng）業部聯合發布《關於進（jìn）一步推進（jìn）農村生活汙水治理的指導意見》(環辦（bàn）土壤【2023】24號)提出科（kē）學確（què）定治理（lǐ）成效評判原則，即“三（sān）基本”原則，基本看不到汙水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不（bú）到村民怨言。
 
　　與政策步（bù）步為營不同，市場的經曆卻如過山車般起伏跌宕。2015年，水十條遇到了PPP，一大批農村汙水項目雨（yǔ）後春筍般上馬，隨之而形成（chéng）了政府-PPP商-設備商（shāng）-第三方服務商的（de）產業（yè）結構，一片繁榮（róng）的背後卻隱藏著重（chóng）投資輕（qīng）運營的隱（yǐn）患；2018年以後，PPP迎來（lái）終局，又遭（zāo）遇了疫情衝擊，無論（lùn）是建設還是運（yùn）營，普遍滑入了相當（dāng）難（nán）受的狀態。我在調研中最大的感慨是：農村環境，似乎成了一個大（dà）家不願深談的（de）遠方，就像鄉村生活在我們的心裏（lǐ），那似乎消失了的（de）星光。
 
　　七（qī）重症結，複雜勾連
 
　　農村環境問題不是單一的（de）技術問題，甚至不是單一的環境保護問題。這貌似最簡單的工（gōng）程背後，實則糾纏著難以線性思維破解的內在症結：
 
　　規（guī）模：單位體量（liàng）規模小，水量波動幅度大且長期處於低位運行，規模不（bú）經濟。
 
　　地理：服務半徑（jìng）大，設施離散分布，各村莊（zhuāng）分屬（shǔ）不同單元，協作成本遠超治理本身。
 
　　技術：城市經驗在（zài）農村水土（tǔ）不服，依賴專業人員帶（dài）來的成本成倍放大，不夠（gòu）簡單。
 
　　資金：建設資金投入（rù）大且常常失控，運維資金（jīn）強依賴財政，機製不夠長（zhǎng）效。
 
　　人力：縣域以下專業工程師數量明顯（xiǎn）不足，難以“專業（yè）運維”覆蓋所有（yǒu）站點。
 
　　支付：一邊（biān）是企業成本高、回款慢、勉強支（zhī）撐，另一邊是村民沒意願、政府壓力（lì）大。
 
　　標準：以（yǐ）工業（yè）化指標做標準，常與（yǔ）農村生態本底衝突，造成浪費、不可持續。
 
　　要想破解農村環境問題，就要找準其中的死結所在，但若抽錯了線（xiàn）頭，又會將（jiāng）複雜局麵（miàn）加重一分。新大（dà）禹環境（jìng）杜鵬先生在2025年水（shuǐ）業戰略論壇上以一個日處理量為30噸的站點為例給我們（men）算（suàn）了一筆賬：“巡檢費4100元；交通成本大概2000元（yuán）；工藝成本大（dà）概在4600元左右；維修和重置費用為8000元左右。而總收入不足兩萬（wàn）元，得做到相（xiàng）當（dāng）程度的精細化管理，收（shōu）支才能勉強持平（píng），所以隻（zhī）能寄希（xī）望於設備維修和重置的情況（kuàng）不要發生，企業才有可能獲取微弱的利潤，實現正常運轉（zhuǎn）。這就是農村汙水用不了、用不起的原因。”
 
　　七重（chóng）內在症結複雜勾連，形（xíng）成五維困境需要（yào）係統性破解。
 
　　政策：充分考（kǎo）慮（lǜ）鄉村屬性、融（róng）入美麗鄉村建設。
 
　　市場：以（yǐ）足夠簡單、足夠便宜、足夠長效驅動市場發揮能力。
 
　　產業：建（jiàn）立（lì）產業鏈協同，形成商業生態，降低資本門檻（kǎn）與技術（shù）複雜性。
 
　　技術：專為農村適配低負荷、高維護（hù）成本（běn）特性的技術產品。
 
　　社（shè）會：讓村民積極參與，創造美好感知。
 
　　在希（xī）望的田野上
 
　　《關於（yú）進一（yī）步（bù）推進農村（cūn）生活汙水治理的指（zhǐ）導意見》是產業界實施創新突破的指導文件。看似沒有數理標（biāo）準的“三基本”，實質是一種對農村本（běn）底和係統科學理性的歸回，各個地方（fāng）以省屬環保平台和中央（yāng）企業牽頭，早（zǎo）已開始（shǐ）了（le）農村環境新時代新模式的探索。
 
　　廣東環（huán）保集團參與縣域生活汙水（shuǐ）治理項目投資250億元，建設汙水（shuǐ）管網4500公裏，覆蓋全省15個縣、110個鎮、1000條村，先後完成練江（jiāng）流域（yù）綜合整治、全省（shěng）21個新一輪（lún）農村環境綜合（hé）治理等百億級重大民生工程，打造了全流域綜（zōng）合治理的“練江模式”和縣（xiàn）域整體（tǐ）治理的“豐順模（mó）式”，形成了自身獨特（tè）的環（huán）保“一站式”綜（zōng）合解決方案。
 
　　廣西環保（bǎo）集團以廣西“十三五”第三（sān）批鎮級汙水處理設施建設項目為錨點，逐步形成了縣域環保產業一體化政企合（hé）作標杆的（de）“上思模（mó）式”、整建製水務資產並（bìng）購的“欽州模式”等一（yī）係列（liè）示（shì）範模式，化“汙水（shuǐ）”為“清泉”，持（chí）續（xù）改善城鄉人居環（huán）境，惠及城鄉居民超百萬人。
 
　　江蘇省環保（bǎo）集團兼顧宏觀統（tǒng）籌和微觀創新，探索開發了“小菜園”模式，為農村生活汙水資源化利用開辟新途徑（jìng），穩定達標排放的尾（wěi）水進入周邊（biān）的花園、果園，實現就近就地資源化利用消納讓“廢水”變“肥水”，農村環境從“成本中心”轉變為（wéi）“價值節點”。
 
　　另外，由（yóu）智能（néng）化（huà）技術突破加（jiā）持的低能耗、易維護技術近年來得到研發推（tuī）廣，大（dà）幅提升運維效率，降低農村技術應用門檻；同時將村民納入運維體係（xì），增加村民收入和美好生活的參與感。這些（xiē）前沿的探索正為農村環境從（cóng）“成本中心”轉變為（wéi）“價值節點”提（tí）供（gòng）關鍵（jiàn）啟發。
 
　　站在“十五五”新時代的門檻回望，農（nóng）村環境治理的困境依然存在，但絕非無解。那廢（fèi）棄的汙水（shuǐ）處理站，曾（céng）象征著政策工（gōng）具（jù）、市場機製、技術創新與社（shè）會協（xié）同的無奈失靈，但其廢墟之上（shàng）解（jiě）鎖的內在動能，將為我們找到深度思考與創新破局的新起點（diǎn）。
 
　　2025年4月10日中國國際（jì）環保展現場，我們將組織“村水精靈”發（fā）布會暨“綠美（měi）鄉村夢”座談會（huì），誠邀您觀看直（zhí）播，共探農村環境高質量發（fā）展的（de）落地路徑（jìng），推動破解困局、開辟新局，為“十五五”鄉村振興發展做好（hǎo）前置準（zhǔn）備（bèi）。