中央生態（tài）環保督察再次通報典型案例，這一次把目光瞄向了環境基礎設施。11月20日，第三輪第三批（pī）中央生態環保督察通（tōng）報典（diǎn）型案例，內容隻有一個，就是（shì）“江蘇省徐州、泰州等（děng）地水環境基礎設施存在短板”。
 
　　原來，今年11月，中央第一生態環境保護督察組督察江蘇省發現，徐州市、泰州市（shì）水環境基礎設施建設改造緩慢，生活汙水收集處理不夠（gòu）到位，存在汙水直排、溢流等現象。其中，徐州市主城（chéng）區8座汙水處理廠進水生化需（xū）氧量濃度（dù）均未達到100毫克/升，開發（fā）區、荊（jīng）馬（mǎ）河和大廟汙水（shuǐ）處理廠還未經檢測，虛報（bào）生（shēng）化需氧量濃度（dù）數據。
 
　　1 未經（jīng）檢測，虛報生化需氧量濃度數據（jù）
 
　　2024年（nián），徐州市建成區監測發現劣Ⅴ類水體22條，部（bù）分已整（zhěng）治黑臭水體（tǐ）還出現（xiàn）返（fǎn）黑返臭的（de）現象。為什（shí）麽會是這樣（yàng），原因之一就（jiù）是“汙水管網建設改造緩慢”。
 
　　早在（zài）2022年6月，江蘇省就印發《關（guān）於加快推進城市汙水處理能力建設全麵提升汙水集中收集處理率的實施意見》，要求各地明確管網（wǎng）修複改造與建（jiàn）設計劃，紮實推進項目（mù）實施。但（dàn）是，督察發現，徐州市應於2023年實施的69個管網建設項目，至今（jīn）仍有45個未開工。應該完成的21個汙水處理提質增效達標（biāo）區建設項目，實際上也隻完成了7個。
 
　　同時（shí），徐州市（shì）對管網（wǎng）缺陷和混接錯接等問題的日常（cháng）管（guǎn）理和維護也（yě）不到位。2019年以來排查的5408個混錯接問題，整改（gǎi）比例不足50%。2022年（nián）排查發現（xiàn）的大量管網缺陷，至今也僅修複了（le）40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州（zhōu）市主城區8座汙水處理廠的進水生化需（xū）氧量濃度均未達到100毫克/升，其中5座（zuò）未達省有關部門明確的濃度提升目標。
 
　　此外，開發區、荊馬（mǎ）河和（hé）大廟汙水處理廠還未經（jīng）檢測（cè），虛報生化需（xū）氧量（liàng）濃度數據。
 
　　2 編造進（jìn）水生化需氧量數據，弄虛作假性質惡（è）劣
 
　　中央生態環保督察組通報的（de）案例，揭（jiē）示出一個現象，就是汙水處理廠進水濃度（dù）已經越來越受到督察（chá）組的關注。
 
　　今年5月，第三輪第二批中央生態（tài）環保（bǎo）督察（chá）進駐時，也曾通報過類似的案例。在上海，督察組發現，這裏部分地區（qū）雨汙混接改造、汙水管網檢（jiǎn）測修複等工作（zuò）推進不力，汙水（shuǐ）處（chù）理廠進水濃度長期偏低（dī）。按照2019年12月印發的《上海市城鎮汙水處（chù）理提（tí）質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要求，2021年上海全市所有城鎮汙水處理（lǐ）廠進水生化需氧量濃（nóng）度都應不低於100毫克/升。但實際上（shàng），直至2023年，全市仍有（yǒu）15座汙水處理廠進水生化需氧量濃度低於100毫克/升。
 
　　以青浦（pǔ）區為例，它的10座城鎮汙水處理廠中，就有6座未（wèi）達目標要求，其中商榻（tà）汙水處（chù）理廠2023年生化需氧量平均（jun1）濃度僅49.8毫（háo）克（kè）/升。督察組抽查還發（fā）現，安亭汙水處理廠未經水質檢測，直（zhí）接編造（zào）生化需氧量數據。現場督察時，企業負責人聲稱生化培養箱正常使用，但培養箱內隻有一堆空（kōng）瓶，無任何水樣。
 
　　在湖南（nán），懷化市有關（guān）部門為了完成汙水收集率和進水生化需氧（yǎng）量濃度的考核目標，從2021年開（kāi）始，就指使（shǐ）汙水處理能力占城區總處理（lǐ）能力77%的全（quán）城汙水處（chù）理廠（chǎng）編造進水生化需氧量數據，將上報數據提高（gāo）至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際的虛增50%左右，弄虛作假性質惡劣。
 
　　3 為何虛報進水濃度？隻為“提升”生活汙水集中收集率
 
　　在中央生態環保（bǎo）督察的帶動下，地方環保督（dū）察（chá）也開（kāi）始關注（zhù）進水濃度造假的問（wèn）題（tí）了。例如，前不久，廣（guǎng）東省第三生態（tài）環境保護（hù）督察組通報惠州市的汙水問題，其（qí）中之一（yī）就是“進水監測（cè）數據失真失實”。
 
　　督察發現，惠城區江北汙水處理廠、惠陽區淡水汙水處理廠等運營（yíng）單位違反《城鎮汙水處理廠運行、維護及安全技術規（guī）程》要求，長期將進水取樣點位設（shè）置在廠（chǎng）內（nèi）回流汙水後端，采樣監測結果顯示，江北汙水處理廠原進水取樣點汙水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水生化需（xū）氧（yǎng）量僅為40.2毫（háo）克/升。
 
　　淡水汙水處理廠常（cháng）年上報進水生（shēng）化需氧量濃度約85毫克/升，但實際進水生化需氧量僅（jǐn）約15毫克/升，進水（shuǐ）監測數據虛高嚴重。此外，惠城區第四（sì）汙水處理（lǐ）廠一期、惠陽區第（dì）二汙水處理廠弄虛（xū）作假，未經水質檢測，直接編（biān）造生化需氧（yǎng）量數據。有關部門監管不力，對數據審核把關不嚴。
 
　　汙水處（chù）理廠為何要虛報進水濃（nóng）度？因為進水生化需氧量濃度是衡量生活汙水收集率的重要指標之一，在其他（tā）指標不變的情況下，進水生化需氧量濃度越（yuè）高，對應的汙水收集率就越高。
 
　　每年（nián），住建部進行城鄉建設統計工作時，針對（duì）汙（wū）水處理主要有汙水處理率（lǜ）、汙水處理廠集中處理率和城市（shì）生活汙水（shuǐ）集中收集率3個（gè）指標。其中，城市生活汙水集中收集率是2021年4月開始增加的統計（jì）指標。要想提升城市生活（huó）汙水集中收集率，根本性的辦法應該是做好管（guǎn）網（wǎng）建（jiàn）設，補（bǔ）齊“毛細血管”，汙水應收盡收。但實際上，這項工作並不容易（yì），不僅需要大量的（de）投資，而且非常艱巨繁重。
 
　　相比（bǐ）之下，簡單地（dì）修改一下汙水處理廠進（jìn）水汙染物（wù）濃度就顯得容易多（duō）了。這也是為什麽，汙水（shuǐ）處理廠要虛報進水濃度，因為這樣可以顯著“提升”生活汙水集中收集率的計算值。針對這一現象，中央生態環保督（dū）察組也是明察秋毫，在通報湖南（nán）省懷化市的案例時就指（zhǐ）出（chū），該手段“弄虛（xū）作假性質惡劣”。
 
　　這（zhè）一次（cì），徐（xú）州市又發現進水濃度（dù）造假，督察組表（biǎo）示，這是因為徐州市對水環境基（jī）礎設施建設工作重視不夠，生活汙水收集處理存在短（duǎn）板（bǎn），致使一些河流水體汙染較為突出。