為貫（guàn）徹落實黨中央、國務院關於（yú）碳足跡管理工作部署，加（jiā）快提升重點工業產品碳排放管理水平，促進行業綠色低（dī）碳轉型，支撐（chēng）實（shí）現（xiàn）碳達峰碳中和目標，工業和信息化部印發實施《重（chóng）點工業產品碳（tàn）足跡核算規則標準編製指南》(以下簡（jiǎn）稱《指南》)。現就相關內容解讀如下：
 
　　一、《指南》製定背景
 
　　《國務院辦公廳關於印（yìn）發〈加快構建碳排放雙控製（zhì）度體係工作方（fāng）案〉的通知》要求（qiú），構建碳排放（fàng）統計核算體係、產品（pǐn）碳（tàn）標識認證製度、產品碳（tàn）足跡管理（lǐ）體係。為貫徹落實相關部署（shǔ）要求，加快建立碳足跡管理體係，國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、住房城鄉建設部、交通運輸部等5部門聯（lián）合發布實施《關於（yú）加快建立產（chǎn）品碳足跡管（guǎn）理體係的意見》，明確（què）提出，工業和信息化（huà）部等行業主管部門（mén）組織有關（guān）行（háng）業協會（huì）、龍頭企業、科研院所等（děng），按照團體標準先行先試、逐步轉化為行（háng）業標準或（huò）國（guó）家標（biāo）準的原則，研究製定重點產品碳足跡（jì）核算規則標準，條件成熟的（de）可直（zhí）接製（zhì）定國家標準或行業標準。生態環境部、國家發展（zhǎn）改革委、工業和信息化部等15部（bù）門（mén）《關於印發〈關（guān）於建立碳足跡管理體（tǐ）係的實施方（fāng）案〉的通（tōng）知》提出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或（huò）國（guó）家標準（zhǔn）的原則，研製（zhì）重點產品碳足跡核算規則（zé）標準。行業主管部門會同有關部門發布團體標準推薦清單。對實施基礎好（hǎo）的團體標準采信為行業標（biāo）準或國家標準。優先聚焦電力、煤炭、天（tiān）然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙（yǐ）烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能（néng）源汽車、光伏和電子電器等重點產品，到2027年，製定出台100個左右重點產品（pǐn）碳足跡核算規則標準。
 
　　工業是碳排放的重要領域（yù），加快製定工業產（chǎn）品碳足跡核算規則標準，對於構建全（quán）領（lǐng）域產（chǎn）品碳足跡管理體係具有重要（yào）意義。考慮工業產品種類多（duō）、範圍廣，上下遊（yóu）產業鏈長且關聯度高（gāo），有（yǒu）必要對工業（yè）產品碳足跡核算規則標準的研究製定（dìng）進行統一（yī）管理（lǐ），規範優先製定範圍，明確工作程序，細化編製要求，支撐建立統一規範的碳足跡管理體係（xì）。
 
　　二、《指南》主要內容
 
　　《指南》包括工作（zuò）目（mù）標、製定範圍（wéi）、工作程（chéng）序、編製要求、宣貫實施等內容。旨在（zài）指導有關行業協會(聯合（hé）會)、標準化技術組織、標準化專業機構，強化目（mù）標引領，按照急用先（xiān）行、係統推進的原則，堅持政府引導、市（shì）場主導，主動作為（wéi），協同落（luò）實。
 
　　(一)明確工（gōng）作目（mù）標。提出逐（zhú）步完善重點工業（yè）產品碳足（zú）跡核算方法規（guī）則和標準體係，推動建立符合國情實際的產品碳足跡管（guǎn）理體係，促進工業綠色低碳轉型，助力經濟高質量發展（zhǎn）。到2027年製定出台200項重點工業產品碳足跡核算規則標（biāo）準，應用場景得到顯著拓（tuò）展。
 
　　(二)規範製定範圍。一是關於產品種類，聚焦市場需求迫切、減排貢獻突出、產業鏈關聯性強、供應鏈帶動作用明顯、國際貿易量大的產品領域，優先開展鋼鐵、有色金屬（shǔ）、石化化工、建材（cái）、新能源汽車、電子電（diàn）器等行業（yè）產品碳足跡核算規則標準。二是關於顆粒（lì）度劃（huá）分，應參考國家統計局《國民經濟行業（yè）分類》《統計用產品分類目（mù）錄（lù）》《消（xiāo）費品分類與代碼》等標（biāo）準（zhǔn）要求。三是關於產品範圍，按照成（chéng）熟一（yī）批、推進一批、持續完善的工作機製，穩步有序擴大覆蓋產品範圍。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化部會同有關部（bù）門，組（zǔ）織（zhī）有關行業協會（huì）、龍頭企業、科研院所等，研究製定重點工（gōng）業產（chǎn）品碳足跡核算規則（zé）標準，發布團體標準推薦清（qīng）單，為企業、機（jī）構提供統一規範的規則標準。對實施基礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準，條件成熟的（de）可直接製（zhì）定行業標準或國家（jiā）標準。
 
　　(四)細化編製要求。一是關（guān）於標準文本，係（xì）統規定了產品碳足跡技術框架應與《溫室氣體 產品碳（tàn）足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保持一致，標準名稱統一命名為《溫室氣體 產（chǎn）品碳足跡量化方法與要求 XX產品》等。二是關於製修訂程序，要求按照開（kāi）放、透明、公開的原則，廣泛吸納生產者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測及認證機構、政府（fǔ）部門等相（xiàng）關方代表參與，充分（fèn）反映各（gè）方共同需求。團體（tǐ）標準的（de）製定應符合《團體標準管理規定》相（xiàng）關（guān）要求，以社會團體文件形式（shì）予以發布。三是關於交叉領域標準製定，明確提出涉及交（jiāo）叉領（lǐng）域（yù）的相關標準製定時，各領域單位（wèi）應（yīng）加強合作交流，達成一致後協同推（tuī）進。
 
　　(五)抓好（hǎo）宣貫實施。一（yī）是拓（tuò）展（zhǎn）標準信（xìn）息發布渠道，鼓勵社會團體在（zài）標準（zhǔn）信息公共服務（wù）平台（tái）自（zì）我聲明公開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或技術組織免費公開碳足跡核算規則標準。二是支持開展標準宣貫培訓（xùn），支持多途徑、多方式開（kāi）展產品碳足跡標準的宣傳，以（yǐ）及分行（háng）業、分領（lǐng）域的業務培訓，提升（shēng）各相關方的能力水平（píng）。三是推動標準實施，積極推動相關標準在碳排放雙（shuāng）控、低碳技術推廣、政府采購、產品碳標識及認證等場景應用，強化政策支持與協同，加快碳足（zú）跡較低產品推廣。
 
　　三、下一（yī）步工作舉措
 
　　《指南》明確了工業產品碳足跡核算（suàn）規則標（biāo）準的“路線圖”，有關行業協會(聯合會)、標準（zhǔn）化技術組織、標準化專業機構要（yào）加快標準研究製定，穩步有序擴大覆蓋產品範圍，積極構建完善的工業產（chǎn）品碳足跡核算規則標準體係。要按照“團體標準—行業標準—國家標準”梯（tī）度製定的工作體（tǐ）係（xì），建立標（biāo）準實（shí）施評估（gū）和持續更新機製，為企業、機構提供（gòng）統一規範的（de）規則標（biāo）準。要充分發揮產品（pǐn）碳足跡對企業綠（lǜ）色（sè）低碳轉型（xíng）的牽引作用，豐（fēng）富標準應（yīng）用場景，引（yǐn）導企業低碳改造，促進產業鏈和供應鏈轉型升級，增強綠色低碳競爭（zhēng）力（lì）。