水是（shì）支撐經濟發展的戰略性資源。加強工業廢（fèi）水循（xún）環（huán）利用，是解決我（wǒ）國日益複雜的水資源問題的迫切需要，是實施全麵節約戰（zhàn）略（luè）、推進新型工業化（huà）的重要（yào）舉措，對推動高質量發展、建設美（měi）麗中國具有重要意義。近日，工業（yè）和信息化部（bù）辦公廳印發《關於開（kāi）展2024年工業廢水循環利用典型案例征集工（gōng）作的通（tōng）知》，圍繞用水過程循環、區域產（chǎn）城（chéng）融合、智（zhì）慧用水管控、技術裝備創新、減（jiǎn）汙降碳協同等方向組（zǔ）織開展工業廢水循環利用典型（xíng）案例征集工作。
 
　　一、以廢水循（xún）環利用帶動工（gōng）業水效提升，助力（lì）新（xīn）型工業化
 
　　我國水資源總量豐富，但人均水資源（yuán）量僅為全球平均水平的1/4，水資源供需矛（máo）盾突出，正常年份缺水500多億立方米（mǐ）。同時，隨著我國工業化進程的加快，產品種類多樣化導致工業廢水成分更趨複雜，廢水排（pái）放量增加。2021年（nián），經國務（wù）院同意，十部門印發《關於推進汙水資源化利用的指導意（yì）見》，對全麵推進汙水資源化利用進行了部署。作為汙水資源化利用“1+N”政策體係（xì）重要一環（huán），工業和（hé）信息化部（bù）印發《工業廢水（shuǐ）循環利用實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出（chū）以（yǐ）六類典型工業行業為重點，部署七（qī）項關鍵任務，為進一步推進工業廢水循環（huán）利用描繪了清晰的（de）線路圖。
 
　　綠色發展是新型工業化的生（shēng）態底色，這就要求我們必須走出一條資源消（xiāo）耗低、環境汙染少的可持續發展道路（lù）。推（tuī）進工業廢水循環利用案例遴選和場景應用，有利於減少工業生產用水和廢（fèi）水排放，引導企業、園區提高水的重複利用率，正是（shì）緩解我國水（shuǐ）資源短缺（quē）、水環（huán）境汙染等問題的重要手段，對推動相關產業技（jì）術改造升級，促進工業綠色發展，擦亮新型工業化生態底色具（jù）有（yǒu）重要意義。
 
　　二、多點發（fā）力，近年（nián）來工（gōng）業廢水循環利用取（qǔ）得積極成效
 
　　一是加強頂層（céng）設計，政策標準體係不斷完善。《實（shí）施方案》發（fā）布以來，各地（dì）方積極響應，如四川印發《四川省推進工業廢（fèi）水循環利用實施方案(2024-2026年)》，提出聚焦重點用水行業，形成（chéng）各（gè）有側重的廢水循環利用模式。山東印發深度節水控水（shuǐ）重點工作任（rèn）務清單（dān），開展重點（diǎn）監控用水企業培訓，深入實施園區循環化改造。同時（shí），標準建設是推動工業廢水循環利用的重要內容，目前，工業和信息化部成立了工（gōng）業節水標準工作總（zǒng）體（tǐ）組和鋼鐵、石（shí）化化（huà）工、輕工、紡織（zhī）、工（gōng）業非常（cháng）規水利用等行業標（biāo）準化（huà）工作組，圍繞基礎共性標準，以（yǐ）及廢水循環利用技（jì）術、工藝、產品、裝備（bèi）及材料等方向積極開展行（háng）業標準製修訂。
 
　　二是堅持目標導向，工業用水效（xiào）率顯著提高。《實施方案》發（fā）布以來，工業和信息化部聯合有關（guān）部門發布國家鼓勵的工業節（jiē）水工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指（zhǐ）南，圍繞京津冀、黃河流域、長江經濟（jì）帶等缺水地區和水環境敏感（gǎn）區域，大力推廣一批先進適用（yòng）的廢水循環利用技術裝備。指導企業、園區結合生產實（shí）際積極開展水（shuǐ）效對標，通過改進生產工藝（yì）、優化生（shēng）產流程（chéng）、建設智慧管控係統等方式，推動企業一水多用和梯級利用。據統計，2023年萬元工業增加值用水量為24.3m3，較2020年下降20%左（zuǒ）右，已累計建成節水型工業企業2.1萬個。
 
　　三是開展試點創建，廢水循（xún）環利用場景不斷擴展。按照《實施（shī）方案》工作部署，工業和信（xìn）息化部以鋼鐵、石化化工、紡織、造（zào）紙、食品等行業為重點（diǎn），遴（lín）選出29個試點企業和3個試點園區，湧現出很多（duō）典（diǎn）型應用場景。在用（yòng）水過程循環方麵，如滄州（zhōu）臨港經濟（jì）技術開發（fā）區開（kāi）展汙水管網改造，通過“一廠一（yī）管”集中處理汙水後回（huí）用於生（shēng）產過程。在補（bǔ）短板方麵，如首鋼股份公司遷安（ān）鋼鐵公司為解決反滲透膜清洗頻繁和壽命較短問題（tí），開發鋼鐵生產綜合廢水脫鹽（yán）及膜長壽命控製技術。在智慧用水（shuǐ）管（guǎn）控方麵，如寶鋼湛江鋼鐵有限公司采用集中管（guǎn）控、大數（shù）據分析、圖像識別等技術（shù），實現（xiàn）“生產監控一幅圖、全廠水量一張表”。在區域（yù）產（chǎn）城融（róng）合方麵，如新疆華泰重化工有限責任公司使用市政汙水處理廠生產的再（zài）生水用於冷卻塔循環水（shuǐ）補水，實現再生水完全代替循環冷卻水。
 
　　三、久久為（wéi）功，推（tuī）動工（gōng）業廢（fèi）水循環（huán）利用邁上新（xīn）台階
 
　　“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。下一步（bù），建議（yì）在開（kāi）展典型場（chǎng）景遴選基礎上，在技術、標準、機製上協同發力，進一步加強政策銜接、部門協同，推動工業（yè）廢水循環利用水平不斷（duàn）提升。
 
　　一是推動廢（fèi）水（shuǐ）循環利用（yòng）技術創新與推廣應用。部（bù）署工業廢水循環（huán）利用關鍵技（jì）術（shù）創新性研究，重點突（tū）破工業高性能膜、高（gāo）濃度難降解有機廢水處理（lǐ）等技術瓶（píng）頸。培育一批優（yōu）秀的廢水處理裝備、工程應用企業。打造普惠集成的（de）廢水循環利用公共服務平台和產業聯盟，開展服務進（jìn）企業活動，支撐工業企業和園區實施廢水循環利用技術升級改造。
 
　　二是建立廢水循環利用全過程管控體係。加快工業廢水循（xún）環利用技（jì）術（shù）、管理、評價（jià）等標準製修訂，搭建智慧管理平台。強化水資源剛（gāng）性約束，完善廢水、再生水等非常規水利用指標考核相關要求。健全廢（fèi）水循環水（shuǐ）質全過程監測體係，逐步建立覆蓋廢水循環全過程（chéng）的風險（xiǎn）防控預警體係，確保廢水循（xún）環安全利用。
 
　　三是（shì）完（wán）善廢水循（xún）環利用激勵（lì）機製。加大財政（zhèng）資金對工業廢水循環利用項目的支持力（lì）度，出台推動工業綠色發展的產融合作（zuò）專項政（zhèng）策，引導金融機構為企業提供擔保、信貸等綠色金融支持（chí）。鼓勵工業廢水（shuǐ）再（zài）生利用價格由供需雙方協商確定（dìng），充分發揮市場作用，提高企業參與工業廢水循環利用積（jī）極性。
 
　　(作者：清華大學環境學院教授  胡洪營)