央視曝光農(nóng)村(cūn)汙水“假工程”,原因是沒錢?
來源:久久国产av環保(bǎo) 發布時間:2024-06-26
近日,央視《財經調查》的一則報道(dào)引發了社會對(duì)農村汙水治理工程的廣泛關注。一項耗資數百萬的(de)汙水處(chù)理設施,被揭露為“豆腐(fǔ)渣”工程、“半拉子”工程,設施形同虛設,屎尿橫流(liú),嚴重影響了(le)當地居民的日常生活。
這一事件迅速衝上媒體熱搜,不僅令人震驚,更值得我們深思:如果以“水十條”為始,農村汙水浩浩蕩蕩跑了近10年,雖然確實一直麵臨資金問題(tí),但我們真可以用這個借口掩蓋掉這一產業領域的種種痼疾?尤其是係統(tǒng)層麵的缺(quē)陷?
誠然,農村汙水治(zhì)理工程需要巨大的資金投入,當下存在切實的(de)困難。但它並非唯一(yī)原因,央視的曝光揭示了更為“係(xì)統性”的問題(tí):即便有了資金,如果缺乏科學的規劃和有效的監管,資金也可能被浪費在無效的“曬太陽工程”上;此外,建設(shè)期的不負責任、偷工減料,以及運營、管理過程(chéng)中的失職,都是(shì)導致“假工程”出現的重要原因。
“係統性”和“真沒錢”,到底哪個是因?哪(nǎ)個是果?又或者互為因果?
去年底今年初,生態環境部、農業農村部聯合正式發布《關於進(jìn)一步推進農村生活汙水治理的指導意見》,預示著(zhe)農村汙水治理進入又一程。文件開篇即給要特別解決的幾(jǐ)大問題定了基調——
1、治理機製(zhì)不完善
2、治理重點不突出
3、治理成(chéng)效評判不科學
4、治理模式不精準(zhǔn)
5、治理成效不穩固
6、保障措施不健全(quán)
清清楚楚明明白白,在本(běn)次事(shì)件中體現的淋(lín)漓盡致。其實隨(suí)便在網絡(luò)上搜一條“農村汙水”的研究或分析就會發現,這些問題早已被討(tǎo)論爛了,但另一麵卻是如許板上釘釘之共識,竟(jìng)沒誰給(gěi)出(chū)了解決(jué)方案!
我就這則新聞簡短訪問了廣(guǎng)東新大禹環境科技股份有限公司董事長、廣東省(shěng)環保(bǎo)產業協會會長麥建波,他指出:“這些(xiē)所有的問題都是表象(xiàng),根本是定位(wèi)的問題,要把它理解為不僅僅是環境保護的工(gōng)作,而是以新農村建設為最終目標,是美麗鄉村的協同任務。以終為始,若隻談‘環保’,上上下下就忽略了‘村民’而隻談達標,COD、氨氮、總氮(dàn)、總磷、SS…而以‘新農村’目標為導向,則達標的目的是為了連接美好生活,便同時要確定‘基本看不到汙(wū)水橫流,基本聞不到臭味,基本聽不到村民(mín)怨言’,我們的標準規範裏有沒有將這些村民(mín)感知度和滿意度水平指標化?”
定位決定方向,認知決定方法,大家普遍公認的是這個市場沒有所謂技術性難(nán)題,但是麵對諸多不可控的係統環境,解決問題也許又必須從技術上尋求突破。
因為以係統思維閱讀這個市場,技術居中,居於諸多(duō)環節的錨點位,是規劃和運(yùn)營之間的連接,把技術產品化、標準化、智能化(huà),能夠建構整個(gè)網絡的係統(tǒng)接(jiē)口——
1、規劃:更(gèng)好的統籌和策劃,必(bì)須與後(hòu)期的建設、運營相輔相成,渾為(wéi)一體
2、建設:更高(gāo)品質(zhì)的(de)設計(jì)和施工,既是好規劃的落實(shí),也是好運營的前提
3、運營:規劃和施工是好運營的先決條件,同時好運營,應是規劃和建設的後發約束
那(nà)麽,在資金和資源都相對匱乏的農村,如何通過技術產(chǎn)品的(de)創新來激活(huó)運營係統?
麥建波也提出了(le)三個足夠:要足夠簡單、要(yào)足(zú)夠便宜、要足夠長效。我調(diào)研過他們廣東湛江項(xiàng)目,以及長三角地區很多運營商都在經營著運營良好的項目,他門確實做到了,便也沒有類似事件中的破敗問題。
但他們的(de)實踐如何(hé)複製到更廣大的農(nóng)村汙水處理市場去?如何(hé)在緊(jǐn)衣縮食的當前形勢下激活存量“假工程”“曬太陽工程(chéng)”?到底該(gāi)怎麽激活全國約70萬(wàn)行政村、約270萬自然村的巨係統?是我們環(huán)保人在此事件(jiàn)中要(yào)反思的大問題。E20研(yán)究院聯合兩山係統解決方案中心將持續就(jiù)相關事件和課題開展研究,敬請關注後續調研結果。