《國務院2024年度（dù）立法工作計劃》近日公布，圍（wéi）繞推動綠色發展，將提請全國人大常委會審議國家公（gōng）園法草案。製定生態保（bǎo）護補償條例、碳排放權交易管理暫行條（tiáo）例、節約用水條例、古樹名木保護條例，修訂快遞暫行條例。預備製定生態環境監測條例、化學物質環境（jìng）風險管理條例、密雲水庫保護條例。
 
　　下（xià）麵是原文↓
 
 
　　2024年（nián）是（shì）中華人（rén）民共和國（guó）成立75周年，是實（shí）現“十四五”規劃目標任務的關鍵（jiàn）一（yī）年。國務院2024年度立法工（gōng）作的總體要求是：在以習近平同誌為核心的黨中央堅（jiān）強領（lǐng）導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫（guàn）徹落（luò）實黨的二十大和二十屆（jiè）二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增（zēng）強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩（liǎng）個維（wéi）護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治（zhì）國有機統一，統籌推進（jìn）國內法治和（hé）涉（shè）外法治（zhì），堅持立改（gǎi）廢釋（shì）並舉，進（jìn）一步豐富立（lì）法形式，注重“小快靈”、“小切口”立法，加快（kuài）填補立法薄弱點（diǎn）和空白區，發揮（huī）好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，為以（yǐ）中國式現（xiàn）代化（huà）全麵推（tuī）進強國建（jiàn）設、民族複（fù）興偉業（yè）提供堅實法治（zhì）保障。
 
　　一、堅決（jué）貫徹落實黨（dǎng）中央決策部署，以高質量立法服務保障黨和（hé）國家工作大局
 
　　緊扣中國式（shì）現代化（huà）的立法需求，準確把握“國之大者”，堅持（chí）突出重點、急用先行、統籌兼顧，科學合理安排立法項目。
 
　　圍繞推動高質量發展，提請全（quán）國人大常委會審（shěn）議民營經濟促進法草（cǎo）案、招標投標法修正草案、國家發展規劃法草案、能源法草（cǎo）案、原子能法草案、會計法修正（zhèng）草案、銀行業（yè）監督管理法修訂草案、反不正（zhèng）當競爭法修正草案、耕地保護和質量提升法草案、漁業法修訂草案、民用航空法修訂草案。製定公平（píng）競爭審查條例、國有企業管理（lǐ）人員處分條例、稀土管理條例、國務院關於實施《中華人民共和國公司法》注冊資本登記管理製（zhì）度的規定，修訂保障中小企業款項支付條例、中國人民銀（yín）行貨幣政策委員會條例、企（qǐ）業信息公示暫行條例、國務院關於經營者集中申報標準的規（guī）定、收費公路管理條例（lì）。預備提請（qǐng）全國人大常委會審議消費稅法草案、稅收征收管理法修（xiū）訂草案、中國人民銀行法修訂草案、商（shāng）業銀行法修訂草（cǎo）案、保險法修訂草案、電信法草案、律師法修訂（dìng）草案、注（zhù）冊會計師（shī）法修訂草案、計量（liàng）法修訂草案、產品質量法修訂（dìng）草案、交通運輸法草案、鐵路法修訂草案。預備製定國有金融資本管理條例、地方（fāng）金融監督管理（lǐ）條例、上（shàng）市公司監（jiān）督管理條例、機動車生產準入管理條例、農村公路條例，預備（bèi）修訂外匯管理條例、直銷管理條例（lì）、禁止傳銷條例、道路運輸條例。
 
　　圍繞加強政府自身建（jiàn）設，提請全國人大常委會審議（yì）統計法修正草案。製定檔案法實施條例，修訂法規規章備（bèi）案條例。預備提請全國人大常委會審議人民警察法修訂草案、機關事務管理法草案。預備製定行政執法監督條例、政策（cè）發布條例（lì）、行（háng）政規範（fàn）性文件製定程序條例，預備修訂行政複（fù）議法實施條例、規章（zhāng）製定程序條例。
 
　　圍繞實施科教興（xìng）國、文化強國戰略，提請全國人大常（cháng）委會審議科學技術（shù）普及法修訂草案。製定全民閱讀促進條例、紅（hóng）色資源保護傳承（chéng）條例，修訂國家自然科學基金條（tiáo）例、植（zhí）物新品種保護（hù）條（tiáo）例。預備提請全國人大常委會審議人（rén）工智能法草案、商標法修訂草案、教師法修訂草案、廣播（bō）電視法草案、曆史文化遺產保（bǎo）護法草案。預備製定（dìng）曆史街區與古老建築保護（hù）條（tiáo）例、傳統村落保護條例，預備修訂互聯網（wǎng）信（xìn）息服務管理辦法、曆史文化名城（chéng）名鎮名村保護條例。
 
　　圍繞增（zēng）進民生福祉，提請全國人大常委會審議突發公共衛（wèi）生（shēng）事（shì）件應對法草（cǎo）案（àn）。製定消（xiāo）費者（zhě）權益保護（hù）法實（shí）施條例、城市公共交（jiāo）通條例、住（zhù）房租賃條例、退役軍人安置條例，修訂軍人撫恤優待條例、烈（liè）士（shì）褒揚條例。預備提請全國人大常委會審議道路交（jiāo）通安全法修訂草案、醫療保障法草案、藥師法草（cǎo）案、社會救助法草案。預備製定生物醫學新技術臨床研究（jiū）和轉化應用（yòng）管理條例（lì）、社會保險基金監督條例、城鎮住房保障條例，預（yù）備修訂藥（yào）品管理法實施條例、全民（mín）健身條例、婚姻登記條例、城市供水條例（lì）、基金會管理條例。
 
　　圍繞推動綠色發展，提請（qǐng）全國人大常委會審議國家公（gōng）園法草案（àn）。製定生（shēng）態保護（hù）補償條（tiáo）例、碳排放權（quán）交易管理暫行條例（lì）、節約用水條例、古樹（shù）名木保護條例，修訂快遞暫行條例。預備製定生態環境監測條例、化（huà）學物質環境風險管理條例、密雲水庫保護條例。
 
　　圍繞健全國家安全法治體係，提請全國人大（dà）常（cháng）委會審議危險化學品安（ān）全法草案、監獄法修訂草案。製（zhì）定網絡數據安全管理條例、煤礦安全生產條（tiáo）例。預備提請全國人大常委（wěi）會審議（yì）國家（jiā）消防救援人員（yuán）法（fǎ）草案、防震減災法修訂（dìng）草案（àn）。預備製定衛星導航條例、糧食儲備安全管理條例，預備修訂保守國（guó）家秘密法實施條例、反（fǎn）間諜法實施細則、特種設備安全監察條例（lì）。
 
　　圍繞加強涉外法治建設，提請全國人大常委會審（shěn）議仲裁法修訂草案、反洗錢法修訂草案、對外貿易法修訂草案、海商法修（xiū）訂草案。製定兩用物項出口管製條例、國際郵輪在中華人民（mín）共（gòng）和國港口靠港補給的規定（dìng）。預備提請全國人大常委會審議（yì）海（hǎi）關法修訂草案。預備製定商事（shì）調解條例，預備修訂（dìng）對外勞務合作管理條例（lì）、對外使用國徽圖案的辦法。為促進世界和平（píng）與發展，積極參與全球治理體係改革和建設，開展有關國際條約審核工作。
 
　　同時，對於（yú）全麵深化改革、政府職能轉變、國（guó）家安全急需的立法項目，加快國防和軍隊現代化建設有關立法項目，黨中央（yāng）、國務院交辦的其（qí）他立法項目（mù），國務（wù）院各有關部門要抓緊辦理（lǐ），盡（jìn）快完成起草和審查任務。對於其他正在研究（jiū）但未列入立法工作計劃的立法項目，由有關（guān）部門繼續研（yán）究論證。
 
　　二（èr）、加強和改進新時代立法工作，進一步提升立法質效（xiào）
 
　　堅（jiān）持黨對立（lì）法工作的全麵領導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近（jìn）平法治思想統領（lǐng）立法工作，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導落實到立法工作全過程（chéng）各（gè）環（huán）節，確保正確政治方向。
 
　　堅持立法為民（mín）、求真務實。堅持（chí）以人民為中心的發展思想，深入踐行全過（guò）程（chéng）人民民主，加強立法聯係點（diǎn）建設（shè），充分聽取專家學者等各（gè）方麵（miàn）意見，積極回應人民群眾對立法工作的新（xīn）需求新期待。立足中國式現代化（huà）建設偉大實踐（jiàn），紮實開展立（lì）法調查研究，增強法律法（fǎ）規製度的（de）針（zhēn）對性（xìng）和適用性。改進立法模式，對於人民群（qún）眾反（fǎn）映強烈、經濟社會發展急需的立法事項，探索建立（lì）立法快速響應機製，推進“小快靈”、“小切口”立法。
 
　　堅決維（wéi）護國家（jiā）法製統一、尊嚴、權威。堅（jiān）持立改廢釋並舉，加強同一領域、相關領域立法聯動，按要求（qiú）及時出台法律配套規定（dìng）；堅持（chí）全麵清理和專項清理相結合，有力有序推進法（fǎ）律法規清（qīng）理（lǐ）工作。加強國家重大改革法治保障，充分發揮立法的引導、推動、規範、保障作用。加強法規規章備案審查，堅持“有件必備、有備（bèi）必審（shěn）、有錯必糾”，加大審查糾錯（cuò）力度，提升備（bèi）案（àn）審查工作質效。
 
　　加強（qiáng）立法（fǎ）全過程（chéng）宣傳解讀。堅持立法和普法有機結合，根據立法各（gè）環節的特點和需要，引導社會各方麵廣（guǎng）泛（fàn）參與立法，增強立（lì）法宣傳實效，及時（shí）回應社會關（guān）切（qiē），為法律法規（guī）出台實施營造良（liáng）好氛圍。積極闡釋中國（guó）特色社會主義法治（zhì）理念、法治（zhì）文化、法（fǎ）治實踐，講好新時（shí）代中國法治故（gù）事。
 
　　持（chí）續提升地方政（zhèng）府立法工作水平。地方政府立法要（yào）堅持問題導向、需求導向、效果導向，嚴格遵守立法權限和程序。鼓勵地方政府積極開展區域協同立法探索實踐。大力加強地方政府立法工作隊伍建設，配齊配強工作力量，有計劃組織開展專（zhuān）題培訓（xùn）。
 
　　三、強化責任擔當，切實抓好立法工（gōng）作計劃的執行
 
　　國（guó）務院各部門要高度重視立法工作，加強組織領導、完善工作機（jī）製、壓緊壓實責任、強化進度管理，在確保立法（fǎ）質量的前提下提高立（lì）法工作效率。
 
　　起草部門要嚴格按照要求做好起草工作，為審（shěn）查、審議等工作預留合理時間。法律法規草案送審稿相（xiàng）關內容涉及部門職責分工、行政許可、財政支持、稅收優惠政策（cè）等的，應當征得機構編製、審改（gǎi）、財政、稅務等有關部門同意；部門之間存在重大分歧的，起草部門要積（jī）極協調，力求達成一致意見；法律法規草案送審稿（gǎo）報送前，起草部門應當及時（shí）與司法部（bù）溝通，說明征求意見及協（xié）調重大分歧等（děng）情況。
 
　　司法部要加強統籌（chóu）協調、督促指導（dǎo），主動了（le）解相關（guān）情況，把好立法審查關，切實維護國家利益和人民根本利益，防止部門利益影響。對於時間緊、難（nán）度大的重大立法項目，必要時（shí）提前介入（rù），組織專班積極推（tuī）進。對於立法項目中矛（máo）盾焦點問題突出的，要加大統籌協調力度，防止久（jiǔ）拖不決。
 
　　附件：《國務院2024年度立法工作（zuò）計劃》明確的立（lì）法項目及負責起草的單位
 
　　附件
 
　　《國務院2024年度立法工作計劃》明確的
 
　　立法項目及負責起草（cǎo）的（de）單位
 
　　一（yī）、擬（nǐ）提（tí）請全國人大常委會審議的法律案（21件）
 
　　1.能源法草案（國家（jiā）發展改革委、國家能（néng）源局起草）
 
　　2.統（tǒng）計法修正草案（國家統計局起草）
 
　　3.會計（jì）法修正草案（財政部起草）
 
　　4.反洗錢（qián）法修訂草案（中國人民銀行起草）
 
　　5.原子能法草案（工業和信息化部、國家國防科（kē）工局起草）
 
　　6.招標投標法修正草案（國（guó）家發展改革（gé）委起草）
 
　　7.仲裁法修訂草案（司法部起草）
 
　　8.反不正當競爭法修正草案（市（shì）場監管總局起草）
 
　　9.突發公共衛生事件應對法草案（國家（jiā）衛生健康委、國家疾控局起草）
 
　　10.國家公園法草案（自（zì）然資源（yuán）部、國家林草（cǎo）局（jú）起草）
 
　　11.民營（yíng）經濟促進法草案（國家發（fā）展（zhǎn）改革委、司法部（bù）起（qǐ）草）
 
　　12.海商法修訂草案（司法部、交通運輸部等（děng）起草）
 
　　13.國家發展規劃法草案（àn）（國家發展改革委起草）
 
　　14.科學技術（shù）普及法（fǎ）修訂草案（科技部起草）
 
　　15.銀行業監督管理法修訂草（cǎo）案（金融監管總局起草）
 
　　16.漁業法修訂草案（農業農村部起草）
 
　　17.民（mín）用航空法修（xiū）訂草案（交通運輸部、中國（guó）民航局起草）
 
　　18.危險化學品安（ān）全法草案（應急管理部起草）
 
　　19.監獄法修訂草案（司法部起草）
 
　　20.耕地保護和質量提升法草案（自然資源部（bù）、農業農村部起草）
 
　　21.對（duì）外貿易法修訂草案（商務部起草）
 
　　預備（bèi）提請全國人大常委會審議（yì）消費稅法（fǎ）草案、稅收征收管理法（fǎ）修訂草案、中國人民銀行法修訂草案、商業銀行法修訂草案、保險法修訂草案、電信法草（cǎo）案、律師法修訂草案、注冊會計師法修訂草案、計量法修訂草案、產品質量法修訂草案、交通運輸法（fǎ）草案、鐵路法修訂草案、人民警察（chá）法修訂草案、機關事務管理（lǐ）法草案、人工智能法草案、商（shāng）標法修訂草案、教師法修訂草案、廣播電視法（fǎ）草案、曆史文（wén）化遺產保護法草案、道（dào）路交通安全法修訂（dìng）草案、醫療保（bǎo）障法草案、藥師法草案、社會救助法草案、國（guó）家消（xiāo）防救援人員法草案（àn）、防震減災法修訂草案、海關法修訂草案。
 
　　二、擬製定、修訂（dìng）的行政法規（30件）
 
　　1.中國人民銀行（háng）貨幣政策委員會條（tiáo）例(修訂)（司（sī）法部起草）
 
　　2.國務院關於經營者（zhě）集中（zhōng）申報標準的（de）規定(修（xiū）訂（dìng）)（市場監管總（zǒng）局起草）
 
　　3.檔案法實施條例（國家檔案局起草）
 
　　4.煤（méi）礦安全生產（chǎn）條（tiáo）例（應急管理（lǐ）部、國家礦（kuàng）山安監局起草（cǎo））
 
　　5.碳排放（fàng）權交易管（guǎn）理暫行條例（生態環境部起草）
 
　　6.企業（yè）信息公（gōng）示暫行（háng）條例(修訂)（司法部起草）
 
　　7.生態保護補償條例（國家發展改革委起草）
 
　　8.節約用水條例（水利部、住房城鄉建設部、國（guó）家發展改革委起草）
 
　　9.軍人撫恤優待條例(修訂)（退（tuì）役軍人事（shì）務部、中央軍委政治工作部、中央（yāng）軍（jun1）委後勤保障部（bù）起草）
 
　　10.退役軍人安置條例（退役軍人事務部、中央軍委政治工作（zuò）部起草）
 
　　11.消費者權益保護（hù）法實施條（tiáo）例（市場監管總局起（qǐ）草）
 
　　12.國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規定（司法（fǎ）部組織起草）
 
　　13.國（guó）有企業管理人員處分條例（司法部、國務院國資委、財（cái）政部起（qǐ）草（cǎo））
 
　　14.稀土管理條例（工業（yè）和信（xìn）息化部起草）
 
　　15.快遞暫行（háng）條例(修訂)（司法部（bù）、交（jiāo）通運輸（shū）部、國家郵政局起（qǐ）草）
 
　　16.公平競（jìng）爭審查條例（市場監管總局起（qǐ）草）
 
　　17.國務院關於實施《中華人民共和國公司法》注冊資本登記管理（lǐ）製度的規定（司法部（bù）、市場監管總局起（qǐ）草）
 
　　18.保障中小企業款項支付條例(修訂)（工業（yè）和信息（xī）化部起草）
 
　　19.收費公路管理條例（lì）(修訂)（交通運輸（shū）部、司法部起草）
 
　　20.法規規章備案條例(修（xiū）訂)（司法（fǎ）部起草）
 
　　21.網絡數（shù）據（jù）安全（quán）管理條例（國家網信辦起草（cǎo））
 
　　22.城市公共交通條例（交通運輸部（bù）起草）
 
　　23.兩用物項出口管製條例（商務部起草）
 
　　24.國家自然科學基（jī）金條例（lì）(修訂)（科技部起草）
 
　　25.烈士褒揚條例(修（xiū）訂)（退役軍人事務部起草）
 
　　26.全民閱讀促進（jìn）條例（國家新聞出版署起草）
 
　　27.植物新品種保護條例(修訂)（農業農村（cūn）部起草）
 
　　28.紅色資（zī）源保護（hù）傳承條例（司（sī）法（fǎ）部、文化和旅（lǚ）遊部、國（guó）家文物局起草）
 
　　29.住房租賃條例（住房城（chéng）鄉建設部起草）
 
　　30.古樹名木保護條例（lì）（自然資源部、住房城鄉建設部、國家林草局起草）
 
　　預備製定國有金融資本管理條例、地方金融監督管理條例、上市公司監督管理條例、機動車生產準入管理（lǐ）條例、農村公路條例、行政執法監（jiān）督（dū）條例、政（zhèng）策發布條例、行政規範性文件製定程序條例（lì）、曆史街區與古老建築保護條例、傳統村落保護（hù）條例、生物醫學新技術臨床研究（jiū）和轉化應（yīng）用管理條例、社會保險基金（jīn）監督條（tiáo）例、城鎮住房保障條例、生態環境監測條例、化（huà）學物（wù）質環境風險管理條例、密雲水庫保護條例、衛星導航條例、糧食（shí）儲備安（ān）全管理（lǐ）條例、商事調解條例。
 
　　預備修訂外匯管理條例、直銷管理條例、禁止傳銷條（tiáo）例、道（dào）路運輸條例、行政複議法實施條例（lì）、規章（zhāng）製定程序條例（lì）、互聯網信息服務管理辦法、曆（lì）史文化名城名鎮名（míng）村保護條例、藥品（pǐn）管理法實施條例、全民健身（shēn）條例、婚姻登（dēng）記（jì）條例、城市供水條例、基金會（huì）管理條（tiáo）例、保守國家秘（mì）密法實施條例、反間諜法實（shí）施細（xì）則、特種設（shè）備安全監察條例、對外勞務合作管理條例、對外使（shǐ）用（yòng）國徽圖案的辦法。
 
　　三、擬完成的其他立法項目
 
　　1.全麵深化改（gǎi）革、政府職能轉變、國家安全（quán）急需的立法項目
 
　　2.加快國防和軍隊現代化建設有關立法項目
 
　　3.黨中央、國務院交辦的其他立法項目