為（wéi）鞏（gǒng）固提（tí）升全省（shěng）整治（zhì）餐（cān）飲油煙和噪聲擾民（mín）問題，保障人民群眾合法環境（jìng）權益（yì）專項行動成果，安徽省生態環境（jìng）廳牽頭（tóu）起草（cǎo）了《安徽省餐飲油（yóu）煙和噪聲（shēng）擾民問題整治鞏固提（tí）升行動方案（征求意見稿）》。
 
 
　　為鞏固提升全省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題（tí）保障人民群眾合法環境權益專項行動（dòng）成果，持續推進餐飲油（yóu）煙和噪聲汙染群眾“家門（mén）口”環境問（wèn）題整改，辦（bàn）好群眾“天天有感”的民生（shēng）實事，切（qiē）實提高群眾滿意度，製定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深入學習（xí）貫徹習近平生態文（wén）明思（sī）想（xiǎng），認真落實黨的二十大精神和全國、全省生態環（huán）境保護大會精（jīng）神，堅持“當下改（gǎi）”與“長久立”相（xiàng）結合，綜合施治和標本兼治相結合，精（jīng）細、精（jīng）準、有效開展餐（cān）飲油煙和噪聲擾（rǎo）民問題整治鞏固提（tí）升行動(以下簡稱“兩整治一提升（shēng）”專項行動)，推動（dòng）從解決一件事到解決一類事轉變，實現“回應一個訴求，解決一類問題，提升一個領域”，確保群眾投訴問題改徹底、改到位。
 
　　二、工作（zuò）目標
 
　　通過實施“兩整治一提升”專項行動，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問（wèn）題（tí）整改責任體係和（hé）閉環處理機製，統籌推進2023年未整改完成問題和2024年群眾投（tóu）訴問題協同整治（zhì），力求已完成整改驗收的問題穩定達到整改標準，正在整改的問題全麵達到序（xù）時進度，實現依法行政執行力（lì）和公信力明顯提升，保持全年投訴（sù）舉報數量同比下（xià）降趨勢。
 
　　三、實施步驟
 
　　(一)評估考核(2024年2月底（dǐ）前)。各市組織對2023年專（zhuān）項整治行動（dòng）開展情況進行評估，形成（chéng）工作總結。省整治餐飲油煙和噪聲（shēng）擾民問題保障人民群眾合法（fǎ）環境權益專項行動協調小組辦公室進行跟蹤（zōng）考核，反饋考核結果，並對專項整治行動中出現的先進典型加強宣傳，及時曝光負麵典型（xíng）案例。
 
　　(二)排查梳理(2024年3月中旬)。各市梳理2023年所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉報整改情況，對已完成整改驗收的問題（tí）開展“回頭（tóu）看（kàn）”，確保穩定達到（dào）整（zhěng）改標（biāo）準；對未完成整改的問題，全麵（miàn）摸清找準問題症結原因，確保整（zhěng）改銷號。
 
　　(三)製定方案(2024年3月底前)。各市圍繞“兩整治一提升”專項行動總體要求、工作目標、實施步驟（zhòu）等，結合（hé）本地實際，製定提升（shēng）行動方（fāng）案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月至10月)。各市梳理2024年群眾投訴問題，分縣(市、區)形成餐飲（yǐn）油煙擾民問題清單，分縣(市、區)和分領域形成噪聲（shēng）擾民問題清單，組織（zhī）開展（zhǎn）集中整治（zhì），對能夠（gòu）立即整改的問題，堅持立行立改；對不能立即整改（gǎi）到位的，有（yǒu）序推（tuī）進整改確保達到（dào）序時（shí）進度。
 
　　(五)總結提升(2024年11月)。全麵（miàn）匯總“兩整治一提升”專項行動開展情況（kuàng），總結製度性經驗成果，形成對餐飲油煙和噪（zào）聲擾民（mín）問題的長效管（guǎn）控。
 
　　四、整治重點
 
　　(一)餐飲油煙擾民問題（tí）整治重點（diǎn）(省生態（tài）環境廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局等按職責負責，各市人民政府負責落（luò）實)
 
　　1.按照國家大氣汙染防治法和安徽省大氣（qì）汙染（rǎn）防治條例，嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，居民樓、未配套（tào）設立專用煙道的商住綜合樓、配套設立了專用煙道的商住綜（zōng）合樓中與居住層相鄰的商業樓層三（sān）類場所（suǒ）不得新建、改建、擴建產生（shēng）油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，擬開設餐飲服務單位的建築（zhù）應設計建設專用（yòng）煙道。
 
　　2.對照《飲食業油煙（yān）排放標準》(GB18483-2001)和《餐飲業環境（jìng）保護技術規範》(DB34/T 4139—2022)要求，對油煙淨化（huà）處理設施（shī）不正常運行的，督促及（jí）時整改、定（dìng）期清（qīng）洗維護、建（jiàn）立完善台賬，確保油（yóu）煙淨化去除效率達標。
 
　　3.根據《餐飲油煙排放連續在線監測技術規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐（cān）飲油（yóu）煙（yān）排（pái）放在線監測係統運維技術規範》(T/AHEMA25-2022)等（děng）團體標準技術要求，每個市試點規劃（huá）不少（shǎo）於1處（chù）餐飲集中（zhōng）區（qū），實施治理設（shè）施第三方運維管理及在線監控。
 
　　(二)噪聲擾民問題整治重點(省生態環境廳、省公安廳、省住房（fáng）城鄉建設廳、省交通運（yùn）輸廳（tīng）、中國鐵路上海局集（jí）團等按職責負責，各市人（rén）民政府（fǔ）負（fù）責落實)
 
　　4.持續排查整治，全麵加強工業噪聲、建（jiàn）築施工噪聲、交通運輸噪聲、社（shè）會生活噪聲汙染防治，基本掌握重點噪聲源汙染狀況，尤（yóu）其（qí）是重複（fù）投（tóu）訴信訪的，通過實施管理、技術和工程措施（shī），有效（xiào）落（luò）實治汙責任，有效緩解群眾反映強烈的突（tū）出噪聲問題（tí）。
 
　　5.加強源頭管控，從市（shì）場主體準入、項目選址、城市空間規劃、項目環境影響評價等方麵嚴格把關，落實工業企（qǐ）業、軌道交通、交通幹線（xiàn）同敏感建築物集中區域設置噪聲防護（hù）距離等要求，並（bìng）采（cǎi）取有效減振降噪措施。加強（qiáng）項目建設全周期監管，確保各（gè）項措施（shī）落地見效（xiào）。
 
　　6.堅持分類（lèi）治理，對日常鄰裏糾紛、娛樂活動、小區養犬等產生的噪聲擾民問題，及時協調處理解決。對反複投訴的商業經營、夜間施工、企業生產、機動車“炸街”等方麵產生的噪（zào）聲擾民問題，加大日常宣教、監管、執法（fǎ）力度。對因前期規劃不合理、穿城鐵路（lù）火車通行、居民樓共用設施運行等原因導（dǎo）致的（de）噪聲（shēng）擾民問題，要製定切實可行的治理方案，有效減輕對周邊群眾工作生活的影響。對群眾利益訴求多元等問題，及時進行思想引導，謹防引發（fā）輿論影響。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強（qiáng）組織領導。省整治餐飲油煙（yān）和噪聲擾民問（wèn）題保（bǎo）障人民（mín）群眾合法環境權益（yì）專項行動協調小組辦公室繼續發揮統（tǒng）籌抓總作（zuò）用，組織全省（shěng）“兩整治一提升”專項行動（dòng）。各市、縣(市、區)要堅決扛起屬地責任，黨政主要負責同誌要親自（zì）上手、靠前指揮，對重點問題要一（yī）竿子（zǐ）插到底；分管負責同誌要落實“一崗（gǎng）雙責”，經常到問題現場調（diào）研督導（dǎo），推動整改。省有關（guān）部（bù）門要切實履行行業監管責任，指導幫（bāng）助（zhù）各地解（jiě）決整改中（zhōng）出現的問題。各市、省直有關部（bù）門“兩整治一提升”專項行動落實情況納入2024年汙染防治攻堅戰工作總結一並上報。
 
　　(二)注重總結提升。各市要全麵總結2023年度專項行動中行之有效的經驗（yàn）和措施，查找管理漏洞，補齊監管短板，提請同級黨委、政府建立健全治理（lǐ）餐飲油煙和噪聲擾民問題部門監管責任體（tǐ）係，並在今年“兩整治一提升”專（zhuān）項行動中落實完善。同時，結合實際（jì），及時固化製度性成果，推動群眾“家門口”環境問題整治領域的地方法規規章建立完善（shàn），健全長效機製，持續提升環（huán）境管理水平。
 
　　(三)精心組織實施（shī）。各市要注重係統治理、源頭治理、綜合治理，重點聚焦城市功能（néng）區規劃、基礎設施（shī）補短板、環境風險排查整治、智能化監管技術等方麵，縱深推進餐飲油煙和噪聲擾民問題排查（chá）整改，從根本上解決群眾（zhòng）“家門口”環境問題。省專項行動協調小組辦（bàn）公室（shì）將（jiāng）對整改不到位、出現反彈，久拖不決、群（qún）眾反映強烈等擾（rǎo）民問題，視情采取通報等措施，對各（gè）市已（yǐ）經形成的典型經驗做法梳理匯總，編（biān）印成冊（cè）印發（fā）至各（gè）地相互（hù）借鑒學習。
 
　　(四)做好宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和渠道，進行法律法規和標準規（guī）範宣傳，督促引（yǐn）導加強餐飲（yǐn）油（yóu）煙（yān）排放和噪聲汙染管控，公布一（yī）批（pī）典型案例。及（jí）時關注、呼應與“兩（liǎng）整治一提升”專項行動相關的各類輿情，營造共防（fáng）共治（zhì）良好（hǎo）氛（fēn）圍。