第三輪中央生態環保督（dū）察啟動20天，就讓人感覺到很多新變化。12月8日，第三輪第一批中央生態環保督察集中通報了第二批典（diǎn）型案例，一共5個。
 
　　這5個典型案例分（fèn）別是：福（fú）建省泉（quán）州一（yī）些縣(市)違法違規開采礦山問題突出，河南省新鄉市輝縣衛輝（huī）違規挖砂（shā）采石 破壞生態（tài）環境和文物遺址（zhǐ），海南熱帶雨林國（guó）家（jiā）公（gōng）園內生態環境問題突（tū）出，甘肅省甘南州生態保護主體責任落（luò）實（shí）不（bú）到位無序采砂問題突出，青（qīng）海省一些地方小水電開發生態保（bǎo）護不力影響河流生態係統健康。
 
　　相比第一輪和第二（èr）輪中央生態環保督（dū）察，第三輪督（dū）察明顯發生了一些改變，其中一個就是——中央生態環保督察，已經越來越不像“環（huán）保（bǎo）”督察了。
 
　　1 中央生態環保督察，越來越不像“環保”督察了
 
　　第三輪（lún）第二批典型案例，光是從標題上就可以看出，這5個典型案例全部（bù）都（dōu）與“生態”有（yǒu）關。礦山開采、挖沙采石、無序采砂、小水（shuǐ）電開發、熱帶雨林國家公園……典（diǎn）型案（àn）例的選擇似（sì）乎與之前的第一（yī）、第二輪不太一樣。與汙染排（pái）放直接有關的少了，但是與經濟發展方式、生態“容量”有關的則（zé）多了（le）。
 
　　再看看12月（yuè）1日（rì）通（tōng）報的第三輪第一批典型（xíng）案例，也（yě）是如此。海洋（yáng）保護、違規取水、鹽湖開發、挖湖造景、紅樹林保護……也是多和生態有關，與汙染排放的關係則顯得比較遠。
 
　　再看看第二輪時的督察，以第二（èr）輪第三批中央生態環保督察為例，當時通報的第（dì）一批案例，很多都是關於治汙不（bú）力、違法排汙、汙水收（shōu）集、環境汙染的。
 
　　對比發現，中央生態環保督察的關注（zhù）點，已經明顯從“排汙類（lèi）”，轉移（yí）到（dào）了“生態類”。
 
　　如果說典型案例的選擇隻是信號之一，那從中央生態環保督察“邊督邊改（gǎi）信息”中，也能看（kàn）出類似的變化。在第三輪中央生態環（huán）保督察督邊（biān）改信息（xī）公開（kāi）情（qíng）況表中，“汙染類型”一欄已經變成了“問題類型”。
 
　　之所以如此，是因為督察組接（jiē）到的群眾舉報件中，有很多都是諸如侵占耕地、違規采礦、建設項目手續等問（wèn）題，這些舉報內（nèi）容已經（jīng）很（hěn）難用“汙染（rǎn）”來（lái）形容了。《中國環境報（bào）》也表示，隨著生態文明建設深入推進，生態環（huán）境保護內涵外延不斷擴大，群眾對於生態環境保（bǎo）護的關注角度也在發生變化，認識不斷（duàn）深化（huà）。環境汙染不再是大家單（dān）一（yī）關注的問題，自然生態、製度建設等問題同樣引發群眾的（de）重視。
 
　　因此，從“汙染類型”到“問題類型”的變化，更符合（hé）如今信訪舉報件（jiàn）的多（duō）樣性內容，更利於（yú）對舉報（bào）件進行精準核查、科學整改（gǎi）。
 
　　2 問責黨政領導幹部17人，第三輪（lún）督察力（lì）度依舊
 
　　雖然關注重（chóng）點跟第二（èr）輪督察時有（yǒu）所不同（tóng），但總的來說，第三輪中央生態環保（bǎo）督察的力度依舊（jiù）沒有改變。兩（liǎng）周之內，督察組就集中（zhōng）通報了兩批典型案例，目（mù）的就是為了繼續發揮（huī）中央生態環保督（dū）察的“利劍作用”。中央生態環保督察協調局有關負（fù）責人表示：“督察組深入學習貫徹習近平生態文明思想，始終堅持以人民為中心，堅持服務大局，堅持係統觀（guān）念，堅持問題導向和嚴的基調，堅持精（jīng）準科（kē）學依法，繼續發揮督察利劍作用，重點關注習近平生態文明思想和習近平總書（shū）記重要指示批示（shì）貫徹落實情況，黨中（zhōng）央、國務（wù）院有關重大決策部署落實情況（kuàng），區域重大戰略實施中的突出生態環境問題等，敢於頂住壓力，敢於動真碰硬，協同推進高質量發展和高水平保護。”
 
　　典型案例通（tōng）報後，各地方也迅速行動起來，邊督邊改，積極整改。
 
　　以福建為例，漳州漳浦縣接到中央生態環境保護督察組轉辦的信訪件，投訴漳浦縣綏（suí）安鎮潤璟金座小區一期、二期之間的市政（zhèng）公園水體發臭發黑後。相關部門進行現場辦公，多措並舉解決問題（tí）。經對（duì）潤璟金座（zuò）小區居民進行走訪，居民對（duì）處（chù）理結果表（biǎo）示滿意。
 
　　在海南，中央生態環保督察通報典型案例後（hòu），海南（nán）省委書記馮（féng）飛、省長劉小明也第一時間作出批示。馮飛指出（chū），要及時整改，能馬上改的立即（jí）改。劉小明表示，要舉一反三，加強管理，落實責任，完善製度，確保認識到位，整改到位，責任追究到位。
 
　　統計數據顯示，截至12月4日晚，各督察組就已累計向被督察地方轉辦4273件（jiàn）群眾舉報，約談黨政領導幹部43人，問責黨政領導幹部17人。
 
　　總的來看，第三輪中央生態環保督察，關注重點（diǎn）變了，但力度（dù）依舊（jiù）。
 
　　3 關注生態市場，尋找（zhǎo）“第二增長曲線”
 
　　中央生態環保督察的變（biàn）化，其實（shí）與環保產業的變化反應了同一（yī）個趨勢——環保工作正在不斷“深化”。第三輪中央生態環保督（dū）察從關注“排汙”到關注“生態”，是因為隨（suí）著前兩輪督察（chá）的（de）完成，以前那（nà）種非常初級、簡單（dān）粗暴的排汙類問題越來越少了，而涉及到環境容量、更深層（céng）次（cì）的（de）生態問題則漸漸凸顯了出來。
 
　　環保（bǎo）產業也是一樣，隨著汙水處理廠、垃圾焚燒廠大規模建設完成，最近幾（jǐ）年環保業內討論最多的（de）就是傳統市（shì）場“見（jiàn）頂”，如何尋找“第二增（zēng）長（zhǎng）曲線”的問題。
 
　　在這（zhè）種（zhǒng）情（qíng）況下，環保企業跟隨政（zhèng）策指揮棒，多關注生態問題，為之提（tí）供解決方案，可能也是一個不錯的選擇。
 
　　畢竟，環保產業是典型的政策導向型產業，政府的關（guān）注點在哪（nǎ）裏，往往就意味著環保資金投（tóu）向哪裏，環保政策向（xiàng）哪（nǎ）裏傾斜，哪裏（lǐ）就是商機所在。
 
　　而中央生態環保督察的關注點，又是地方政府的“考核指揮棒”，占比非常大的權重，往往具有著“風向標”的意義。
 
　　而且，僅就“錢景”來看，生態市場（chǎng）也比汙染（rǎn）治理（lǐ）市場要大得多（duō）。
 
　　2022年11月的時候，財政部曾經在14天內連（lián）發11個通知，密集下達了2023年水汙（wū）染防治、大氣（qì）汙（wū）染防治、土壤汙染防治、城市管網及汙水處理補助、農村環境整治等多項生（shēng）態（tài）環保（bǎo）相（xiàng）關資金預算（suàn），總（zǒng）額達到了2460.42億元。
 
　　當時，“環保圈”就發現，各項資金中，生態保護修複類資金預算的（de）體量最大，其中包括重點生（shēng）態功能區轉移支付預（yù）算883.84億，農業資源及生態保護補助資金314.6億（yì），以及重點（diǎn）生態（tài）保護修複治（zhì）理資金預算（suàn）310億，總和達到了1508.44億，占比61.31%。
 
　　前不久，“環保圈”也曾（céng）報道過由國家財政部、自然資源部（bù）、生態環境部三部門聯合推進，累計開（kāi）展5000多個子項（xiàng）目（mù），已完成投資2600多億元的國家級生態環境大（dà）工程——“山水林田湖草沙一體化保護和修複工程”，簡稱“山水工程”。
 
　　總（zǒng）之（zhī），末端治理，汙染物越（yuè）治越少，更像是（shì）一個存量市場，空氣淨化器行（háng）業就是一個典型的例子。而源頭擴綠，增加的則是環境容量，這方麵潛力是無限的，市場空間也是（shì）非常（cháng）廣闊的。這裏所指的生態、擴綠，不僅僅是狹義的（de）植樹造林、礦（kuàng）山（shān）修複等，還包括（kuò）再生水、資源循環利用等所有符合循（xún）環（huán）經濟理念，有助於增加環境容量的事情。
 
　　這就要求，環保企業也（yě）要跳出末端治理的藩籬，關注生（shēng）態，與時俱進，找到傳統業務（wù）與（yǔ）“增加環（huán）境容量”的連接點，比如再生水。隻（zhī）有這樣才（cái）能早日找到自己的“第二增長曲線”，實現企業的可持續發展。(注：原文有刪改)