罰25萬!什麽情況環評應重新審核?或做後評價(jià)?
來源:久久国产av環保 發布時間:2023-11-02
2023年3月27日,蘇州市常熟(shú)生(shēng)態環境綜(zōng)合行政執法(fǎ)局執法檢查時發現某公司有 10 台硫化(huà)機、噴(pēn)漆流水線 2 條、1個噴漆房,環評驗(yàn)收文(wén)件中(zhōng)為 8 台硫化(huà)機、噴(pēn)漆流水線 1條、無噴漆房,實際生產設(shè)備情況與環評內容不符。根據相關法條規定,決定對該單位罰款人民幣252234元。
執(zhí)法依據
1、《中華人民共和國環境影響評價法》
第二十五(wǔ)條 建(jiàn)設項目的環境影響(xiǎng)評價文件(jiàn)未依法經審批部門審查或者審查後未(wèi)予批準的,建設單位不得開工建設(shè)。
第三十一條*款 建(jiàn)設單(dān)位未依法報批建設項目環境影響報告書(shū)、報告表(biǎo),或者未依照本法第二十(shí)四條的規定重新報(bào)批或者報請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上生態環境主管部(bù)門責令停止建設,根據違法情節和危害後果,處建設項(xiàng)目(mù)總投資額百分之一以(yǐ)上百分之五以下的罰款,並可(kě)以責令恢複原(yuán)狀;對建設單位直接(jiē)負責的主管人員(yuán)和其他直(zhí)接責(zé)任(rèn)人(rén)員,依法給予行政處分。
2、《建設項目環境保護管理條例》
第十五條 建設項目(mù)需要配套建設的環境保護設施(shī),必須與主(zhǔ)體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。第十九條 編製環境影響報告書、環境影響(xiǎng)報告表的建設項目,其配套建設的環境(jìng)保護設施經驗收合格,方可投(tóu)入生(shēng)產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或(huò)者使用(yòng)。
第二十三條*款 違(wéi)反本條例規定,需要配套建(jiàn)設(shè)的(de)環境保護設施未(wèi)建成、未(wèi)經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境(jìng)保(bǎo)護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以(yǐ)上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以(yǐ)上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處(chù)100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其(qí)他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境汙(wū)染或者生(shēng)態破壞的,責令停止(zhǐ)生產或者使(shǐ)用,或者報經有批準權的人民政府(fǔ)批準,責令關閉。
小編在(zài)此(cǐ)提醒企業,當(dāng)建設項目的環境影響評價文件經批準後(hòu),建設項目(mù)的性質、規模、地點、采用(yòng)的生產工藝(yì)或者防治汙染、防止(zhǐ)生態破壞的措(cuò)施發生重大變動的,企業應當重新報批建(jiàn)設項(xiàng)目的環境影響評價文件。不(bú)要抱有僥幸心(xīn)理,以為取得環評批複文件後萬事大吉,就可以調整或(huò)改動生(shēng)產工(gōng)藝、生產規模(mó)等(形成“批建不符”)。如果因客觀因(yīn)素必須(xū)要調整建設項目的性(xìng)質、規模、地點以及生(shēng)產(chǎn)工藝等,企業一定要注意應當(dāng)重新報批建設項目(mù)的環境影響評價文件。
除此以外,還有這種(zhǒng)情形:建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,企(qǐ)業才對項目進(jìn)行開工建設的,其(qí)環(huán)境(jìng)影響評價文件應當報原審批部門重新審(shěn)核。
對5年未開工建設的建設項(xiàng)目環評文件審核要點:
1.建設項(xiàng)目所在區(qū)域:環境(jìng)功能區劃是否重新調整,建(jiàn)設項目(mù)周(zhōu)圍環境現狀是否發生(shēng)重大變化,環境質量是否持續惡化等;
2.原審批中適(shì)用的法律、法規、規章(zhāng)、產業政策、標準是(shì)否繼續有效;
3.根據上述審(shěn)核要點,審批主管部門應出具對環評文件的書麵審核意見,並要求其在建設項目(mù)實施中予以(yǐ)落實。
關於重新(xīn)審核建設項目環境影響評價文件有關問題的複函
環辦環評函[2019]203號
廣西壯族自治區生態環境廳:
你廳(tīng)《關於重新審核建設項目環境影響評價文件相關事宜的請示》(桂環報[2018]272號)收悉。經研究,函(hán)複(fù)如下。
一、根據《中華(huá)人民共和國環境影響評價法》第二十四(sì)條“建設項目的環境影(yǐng)響評(píng)價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開(kāi)工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批(pī)部門重新審(shěn)核;原(yuán)審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起(qǐ)十日(rì)內(nèi),將審核意(yì)見書麵(miàn)通知建設單位"的規定,建設項目的環境影響評價文件需(xū)重新審核(hé)的,應報原審批部門,不受審批權(quán)限變化影響。
二、重新審核(hé)環境影響評價文件時,應按照建設單位報(bào)請重新審核時新的法律法規、*標準和技術(shù)規範執行。
三、經(jīng)審核,同(tóng)意執行原環境影響評價文件及其批複文件的,應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書麵通知建設單位。經審核,需依法補充或重新(xīn)編製環境影響評價文件並重新報批的,應當自收到建設項目(mù)環(huán)境影響評價文(wén)件之日起十日內書麵通知建設單位;建設單位重新報批的,應按重(chóng)新(xīn)報批時(shí)的分(fèn)級審(shěn)批(pī)規定,報有審批權的生態環境主管部門。
特此函複。
生(shēng)態環境部辦公廳
2019年2月22日
什麽情況下環評應當重新報批?重新審核?或做後評價?
一、關於重新報批
《中華人民共和(hé)國環(huán)境(jìng)影響評價法》
第二十四條(tiáo) 建設項目的環境影響評價文件經批準後,建設項目的(de)性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防(fáng)止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當(dāng)重新報批(pī)建設項目的環境影響評價文件。
《建設項目環境保護(hù)管理條例》
第十二條 建設項(xiàng)目環境影響報告書、環境影響報告表經批準後,建設項目(mù)的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防止生態破壞的措施(shī)發生重大變動的,建設單位(wèi)應當重新報批建設項目環境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報告表。
二、關於重新審核
《中華人民共和(hé)國環境影響評價法》
第二十(shí)四(sì)條 建設項目的環境影響評(píng)價(jià)文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批(pī)部門重新審核(hé);原審批(pī)部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核(hé)意見書麵通知建設單位。
《建設項目環境保(bǎo)護(hù)管理條例》
第十二條(tiáo) 建設項(xiàng)目環境(jìng)影響報告書、環境影響報告表自批準之日起滿5年,建設項目(mù)方開工建設的,其環境影響報告書、環(huán)境影響報(bào)告表(biǎo)應當報原審批部門重新審核。
三、環境影響後評價
《中華人民共和國環境影(yǐng)響評價法》
第二十七(qī)條 在項目建設(shè)、運行過程中產生不符合經(jīng)審批的(de)環境影響評價(jià)文件的情形的,建設單位應當組織環境影響的後評價,采取改進措施(shī),並報原環境影響評(píng)價文件審批(pī)部門和(hé)建設項目審批部門備案;原(yuán)環境影響評價文件審(shěn)批部門也可以責成建設單位進行環境影響的後評價,采取改進措(cuò)施。