日前（qián），各地重點行業企業（yè）化學物質環境（jìng）信（xìn）息調查申報工作即將收官。

       到今年11月底，122個重點行業的所屬企業均要完成3960種（zhǒng）類高關（guān）注、高產（用）量、高環境檢出率化（huà）學物質的生產使用的品種、數量、用途等申報，完成40種類優評優控化學物質的生產、加工使用、環境排放信息等申報，完成14種（zhǒng）類重點管控新汙染物（2023年版）的環境風險措（cuò）施落實情況申報等。

       122個重點行業、3960種類、40種類、14種類……新汙染（rǎn）物摸底工作可謂是（shì）急難險重。記者在地（dì）方調研采訪時發現，由於新汙染物種類繁多、專業性太強等原因（yīn），企業在（zài）化學物質信息填報時普遍（biàn）感（gǎn）到困難。但這也是在新汙染物治理上又邁出了重要的一步。

       當前，新汙染物摸清家底過程中（zhōng）麵臨哪些現實情況？今後治理工作應該如何開展？為此，記者采訪（fǎng）了*履行斯德哥爾（ěr）摩公約工作協調組和（hé）*履行汞公約工作協調組專家委員會委員、生態環境部南京環（huán）境（jìng）科學研究所（suǒ）研究員卜元卿。

       按照任務線（xiàn）有序推進各項工作

       黨中央、國務院高度重視新（xīn）汙染（rǎn）物治理工作。去年5月，國務院辦（bàn）公廳印發《新汙染物治理行動方案》（以下簡稱《行動（dòng）方案》），對新汙染物治理進行全麵係統部（bù）署，並提出明確的任務線（xiàn）：即2022年發布*批重點管控新汙染（rǎn）物清單（dān），建立健全有關地方政策標準等；2023年年底前，完成*輪化學物（wù）質基本信息調（diào）查和*批（pī）環境風險優先評估（gū）化（huà）學物質詳細信息調查；2025年年底前，初步建立新汙染物環境調查監測體係。

       2022年的工作任務已順利完成。今年（nián）3月1日起，《重點管控新汙染物清單（2023年版）》施行，進一步明確了目前新汙染物治理“治（zhì）什麽、怎（zěn）麽治（zhì）”，是全麵落實《行（háng）動方案》的主要抓（zhuā）手。全國31個省份和新疆生產建設兵團均已（yǐ）印發省級工作方案，細化分解地區目標任務。

       卜元卿表示，現階段新汙染（rǎn）物治理工作（zuò）重點是，摸清家底和評估環境風險。

       有毒有害化學物質的生產和使（shǐ）用是新汙染物的重要來源，摸清這些化學物質的（de）來源和分布（bù）是新汙染（rǎn）物治理的*步，因此，化學物質環境信息統計（jì）調查是今年新汙染物治理工作的重中之重。當前企業信息申報已經進入尾聲，下一步，生態環境主管部門將對企業填（tián）報信息（xī）開展縣—市—省—*的四級核查工作。

       新汙染物（wù）監測是評（píng）估環境風險的基礎工作。江蘇、天津、河北等10省份作為試點地區，陸續開       展重點管控新汙染（rǎn）物環境（jìng）監測工作，重點關（guān）注地表水和飲用水水（shuǐ）源地中的新汙染物環境汙染狀況。

       從試點地區新汙染物監（jiān）測進展來看，整體工作推動順利，特別是在監測技術方案設計，環（huán）境樣品全程質量管控，全氟、六溴環十二烷等重點新汙染物指標（biāo）的分析方法等方麵都取得了顯著進展。

       地方和企業需補足軟硬件短板

       新汙染物來源廣，涉及行業多、產（chǎn）業鏈長，治（zhì）理難度大（dà）、技術複雜程度高。

       從企業填報（bào）化學（xué）物質環境信息情況來（lái）看，已經突顯出來一些問題。*先，化學物質環境信息（xī）申報的責任主體不明確，企業（yè）主動填報意願不高。

       記者在基層走訪印（yìn）染、紡織塗層等企業時了解到，紡織行業作為化學品使用大戶，不少企業僅僅申報了二三種常見化（huà）學物質。這也從側麵說（shuō）明（míng）了企業對於化學物質環境信息申報存在一定的認識局限性和顧（gù）慮。

       “部（bù）分企業對（duì）信息填報者的*責任（rèn）人定位不清晰（xī），加之（zhī）填報信息可能涉及其商業秘密，因此企業填報積極性不高。”卜元卿說道。

       加上化學物（wù）質環境填報（bào）信息專業性很強，企業（yè）填報的確存在技術難度。填報（bào）係統由（yóu）1項總表和15項基表組成（chéng），以詳細環境信息調查表為例，要求填報“一般工業固廢中該化學物質的含量”“該化學物質的生（shēng）產、加（jiā）工使用過程產生的危險廢物年總產量”等信息。卜（bo）元卿說：“這些數據的準（zhǔn）確上（shàng）報，不僅需要檢（jiǎn）測數（shù）據的支撐，同時也需要專業技術人（rén）員指導，而多數企業不具備這（zhè）些（xiē）能力，數據填報質量有待提高。”

       此外（wài），卜元卿表示，新（xīn）汙染物治理工作的落實主體是市縣，從跟蹤的江蘇、安徽、新疆、西藏等地方（fāng）執（zhí）行情況來看，很多市縣在科技（jì）支撐、資源配置、人才（cái）隊伍、能力保障、專項經費等方麵都存在不足。以新汙染（rǎn）物監測（cè）為例，一般市縣監測站不僅存在新汙染物監測必需的高（gāo）分辨色譜、質譜等儀器設備短缺的硬件問題，還存在高級專業技術人才不足的軟件問題。這些不足短板（bǎn）會製約《行動方案》的執行進度和執行效果。

       完善全生命周（zhōu）期風險（xiǎn）管控製度

       目前，國內外廣（guǎng）泛關注的新汙染物主要包括持久性（xìng）有機汙染物、內分泌幹擾物、抗生素、微塑料等。事實上，我們日（rì）常生活中使（shǐ）用的藥品、個人護理產（chǎn）品、農藥、工業和家用化學品、表麵活性（xìng）劑、工業添加劑和（hé）溶劑等都可能是新汙染物的來源。

       “新汙染物的發現必將是一個動態變化的過程，這是（shì）因為隨著對化（huà）學物質環境和健康危害認識研究的不斷深入，以及現代化環境監測技術（shù）手段的不斷發展，新汙染物無論是種類（lèi）還是風險關注值都會不（bú）斷變化，新汙（wū）染物治理（lǐ）則體現了*精準治汙、科學治汙、依法治汙的能力水平。”卜元（yuán）卿說。

       當前，新汙染物治理工作仍處於起步階段。萬事開頭（tóu）難。新汙染物治理要聚焦重要內容、難點技（jì）術和堵點環節，通過打基礎、建體係、強能力，建立新模式、新思路（lù）、新方式、新技（jì）術和新（xīn）設備，逐（zhú）步推動法律法（fǎ）規、管理體（tǐ）製、資源配置、人（rén）才隊伍（wǔ）和科技支撐等方麵的係統完善和（hé）持續提升。

       為切實加強新汙（wū）染物治（zhì）理，卜元卿建議：一（yī）是加快推進新汙（wū）染物環境風險管控立法（fǎ），完善（shàn）化學物質和新汙染物全生命周期風險管控製度，建立和完善新汙染物（wù）有關重點行業產品標（biāo）準、排（pái）放（fàng）標準、環境監測技術標準和（hé）環境質量標準體（tǐ）係；二是加強新汙（wū）染物基礎科研工作，深入開展環（huán）境危害機理等研究，研發綠色替代品；三是加強新汙染物治理科技支撐能力，大力支持與新汙染物有關重點實驗室建設，培（péi）養多（duō）學科交叉的高水平科學研究和工程技術人才團隊；四是（shì）加強新汙（wū）染物生態環境監測能（néng）力，組建*監測網絡，借鑒國際經驗形成政府監測機構—科研（yán）院所—第三方服務機構的組織體係，充分實現資源（yuán）優化；五是加強新汙染物與大氣、土壤、水和固廢等汙染協同治理的模式創新，鼓勵社（shè）會資本進入（rù）新汙染（rǎn）物治理（lǐ）領域，拓寬資金投入渠道。