注意!第三輪*批中央環保督察將適(shì)時啟動,企業需關注這些
來源:久久国产av環保 發(fā)布時間:2023-08-30
據公開信息顯示,8月22日,在(zài)生態環境部《美麗中國(guó)譜(pǔ)新篇 • 大家談(tán)⑤》一文中,中央生態環境保護督察辦公室常務副(fù)主任徐必久表示,做好今年的督察工作,適時啟動第三輪*批中央生態(tài)環(huán)境(jìng)保護督察。他表(biǎo)示,認真謀劃推進第三輪環保督察,要做好以下幾件事情(qíng):
一是抓緊修改完善督察工作(zuò)五年(nián)規劃,按程序報(bào)批(pī)後印發實施。二是認真謀劃第三輪督察,對31個省(shěng)(區、市)和新疆生產建設兵團(tuán)實施督察全覆(fù)蓋,對國務院有關(guān)部門和相關(guān)中央企業開(kāi)展督察,在省域督察(chá)中統(tǒng)籌考慮長江、黃河流域督察。三(sān)是做好今年的督察工作,適時啟動第三輪(lún)*批中央生態環境保護督察。
2023年2月(yuè)16日至17日,生態環境部部長黃(huáng)潤(rùn)秋在2023年全國生(shēng)態環境保護工作會議上提出將依法推進生態環境保護督察執法(fǎ)列(liè)入2023年重點工(gōng)作任務!要深入推進中央生態環境保護(hù)督察。認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態環境保護督察,繼續開展長江(jiāng)經(jīng)濟帶、黃河流域生態環境警示片拍攝製作工作。做好督察整改“後半篇文章”,切實推(tuī)動有關職能部門履行好生態環境保護職責。完善督(dū)察製度體(tǐ)係。
2023年7月27日,國務院(yuàn)新聞辦公室舉行“權威部門話開局”係列主題新聞(wén)發布會。生態環境部部長黃潤秋介紹“加強生態環境保護,全麵(miàn)推進美麗中國(guó)建設”有關情況並答記者問(wèn)時表示,中央(yāng)生態環境保護督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部(bù)署、親自推動的一項重大體製創新和重大改革舉措。2015年(nián),從河北開始試點,到去年6月份,圓滿完成了31個省(區、市)和新疆生產建(jiàn)設兵團的兩輪(lún)督察全覆(fù)蓋,對20個省(區)開展了督察“回頭看”,對兩個國務院部門、6家央企開(kāi)展了督察。
黃潤(rùn)秋表示,今年是第三(sān)輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落實習近平生態文明思想作為重大政治任務,緊盯推動(dòng)綠色低碳高質量(liàng)發展、深入打好汙染防治攻堅戰等(děng)重點任(rèn)務,謀劃開展好新一輪督察,利劍(jiàn)高(gāo)懸,動真碰硬,推動被督察(chá)對(duì)象切實扛起美麗中(zhōng)國(guó)建設重大政治責任,為加快(kuài)推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化作出貢獻。
此次,在《美麗中國譜新篇 • 大家談⑤》一文中,中央生態環境保護督察辦公室常務副主(zhǔ)任徐必久對中央生態(tài)環保督察工作提出了(le)下一步(bù)的計劃。主要有4個方麵,分別是:
一、不斷完善製度(dù)規範。係(xì)統(tǒng)學(xué)習習近平總書記重要講話和重要(yào)指示批示精神,認真梳理總結兩輪督察工作經驗做法,對實踐中形成的行之有效的工作製(zhì)度和成熟經驗予以(yǐ)完善固化;修訂《中央生態(tài)環境保護督察紀律規定》,圍繞前期線索摸(mō)排、群眾信訪舉報(bào)辦理、督察整改等工作環(huán)節進一步製修訂相關模板(bǎn)範(fàn)式;加強長江、黃河生(shēng)態環境警(jǐng)示片拍(pāi)攝製作製度化、規範化、程序化(huà)建設,製定一批製度模板。
二、認真謀劃推進第三輪督察。抓緊修改(gǎi)完善督察工作五年規劃,按程序報批後印發實施;認真謀劃第三輪督察,對31個省(shěng)(區(qū)、市)和新疆生產建設兵(bīng)團實施督察全覆蓋,對國務院有關部門和相關中央企業開展督察(chá),在省域督察中統籌考慮長江(jiāng)、黃河流域督察;做好今年的督察工(gōng)作,適時啟動第三輪*批中央(yāng)生態環境(jìng)保護督察(chá)。
三(sān)、持續拍攝製作(zuò)長江、黃河生態環境警示(shì)片(piàn)。將長江、黃河生(shēng)態環境警示片拍攝製作(zuò)納入督察規劃和工作體係。在(zài)此前現場調查拍攝的基(jī)礎上,編輯形成(chéng)2023年長江經(jīng)濟帶生態環境警示片和配套(tào)問(wèn)題清單,適時啟動2023年黃河(hé)流(liú)域生態環境警示片拍(pāi)攝製作工作。
四、紮實做好督察整改“後半篇文章”。認真落實《中央生(shēng)態環境保(bǎo)護(hù)督察整改工作辦法》,進一步規範(fàn)整改方案(àn)溝通審核,指(zhǐ)導(dǎo)被督察對(duì)象科學(xué)製定整改方案;強化調度督促,實施(shī)定期調(diào)度和重點整改任務現場盯辦,開展督察(chá)整改日常檢查抽查;進一步做好群眾信訪舉(jǔ)報辦理,嚴格規範跟蹤盯辦,推動查處到位(wèi)、整改到位。
環保督察企業應(yīng)做應知(zhī)手冊
1、環保許可管理
(一)建設項目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
企業新建、改建、擴建(jiàn)項目應執行建設項(xiàng)目(mù)環境影(yǐng)響評價管理製度,履行(háng)相(xiàng)關審批手續,並嚴格落(luò)實(shí)環評文件及批複要求中的汙(wū)染防治措(cuò)施。
(二)建設項目環境保(bǎo)護“三同時”管(guǎn)理
企業(yè)應執行建設項目環境(jìng)保(bǎo)護“三同時”管(guǎn)理製度,確保建設項目配套的汙染防治設施及風險(xiǎn)防範措施與主體工程(chéng)同時設(shè)計、同時施工、同時投產使用。
現有排汙企業應按照生態環境部門規定(dìng)的時間前申請並取得排汙許可證或完成排汙登記,新建排汙企業應在(zài)啟動生產設施或者在實際(jì)排汙之前申請取得(dé)排汙許可證,或進(jìn)行排汙登記。建設項目在投入正式生產前,建設單位應完成環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收(shōu)等相關程(chéng)序。
(三)排汙許可證申領與執行
1.企業應按照生(shēng)態環境部(bù)門的要求完成排汙登記工作,提(tí)供必要的(de)資料,並(bìng)保證所(suǒ)提供的各類環境信息真實有效,不得瞞(mán)報或謊報。
2.排汙企業應按(àn)照規定(dìng)申(shēn)請領取排汙許可證,並確保排汙許可證在有效期內。企業排汙必(bì)須按照許可證核(hé)定的汙染物種類、控製指標和(hé)規定的方式排放(fàng)汙(wū)染物(wù)。
3.排汙企(qǐ)業在申請排汙許可證時,應按照自行監測技術指南以及《排汙(wū)許可管理辦(bàn)法(fǎ)(試行)》的(de)規(guī)定,編製自(zì)行監測方案。
4.排汙企業申領排汙許可證後,應確保排汙許可證副(fù)本中的規定得(dé)到良好執行,具體包(bāo)括以下幾點:
(1)排汙企業(yè)應按照排汙許可證規定,安裝或者使用符合*有關環境(jìng)監測、計量認證規定的監測設備,按照規定維護監測設施,開展自行監測,保存原始監測記錄。實施排(pái)汙許可重點管理的排汙單位,應當按(àn)照排汙許可證規定安裝自動監測設備,並與環境保護主管部門的監控設備聯網。
(2)排汙單位應按照排汙許可證中關(guān)於台賬記錄的要求,根據生產特點和汙染物排放特點,按照排汙口(kǒu)或(huò)者無組織排放源(yuán)進(jìn)行記(jì)錄,台賬記錄保存期限不少於3年,超過3年(nián)的記錄(lù)應當掃描轉為電(diàn)子存檔。記錄主要包括以(yǐ)下內容(róng):
①與(yǔ)汙染物排放相(xiàng)關的(de)主要(yào)生產設施運行情況,發生異常(cháng)情(qíng)況的,應當記錄原因和采取的(de)措施;
②汙染防治設施運行情況及管理信息(xī),發生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;
③汙染物實際排放濃度和排放量,發生超(chāo)標排放情況的,應(yīng)當記錄超標原因和采取的措施;
④其(qí)他按(àn)照相(xiàng)關技術規範應當記錄的信息。
(3)排汙企(qǐ)業應按照排汙許可證規定的關於執行報告內容和頻次的要(yào)求,編製排汙許可證執行報告(gào)。
(4)重(chóng)點排汙企(qǐ)業應及時如實公開有關環境信息,自覺接(jiē)受公眾監督。
(5)在排汙許可證有效期內,法律法規規定的與排汙單位(wèi)有關的事項發生變化的,排汙單位應當在規定時間內向核發生態環境部門提出變更排汙許可證的申請。
(6)排汙企業(yè)需要延續(xù)依法取得的排汙許可證的有效期的,應當在排汙許可證屆滿30個工作日前向原核發的生態環(huán)境部門(mén)提出申請。
(7)排汙許可證發(fā)生遺失、損毀的,排汙單位應當在30個工作日內向核發(fā)生態環境部門申請補領排汙許可證;遺失排汙許可證的,在申請補領前應當在全(quán)國排汙許可證管理信息平台上發布遺失聲明;損毀(huǐ)排汙許可證的,應當同時交回被損毀的排汙許可證。
(四)環境保護稅繳納
企(qǐ)業(yè)應按照(zhào)《中華(huá)人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的規定,及時、足額繳納環境保護稅,並(bìng)明確責任部門和人員。企業(yè)應當知曉繳納(nà)環境保護(hù)稅不(bú)免除其防治汙(wū)染(rǎn)、賠償汙染損害的責任和法律、行(háng)政法規規定的其他責任。
2、汙染防治管理
1、生(shēng)產車間
1.企業(yè)辦公樓門口應當懸掛(guà)整體平麵(miàn)布置圖,標示(shì)出生產車(chē)間、辦(bàn)公樓、鍋(guō)爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設施等位(wèi)置(zhì),以及生產(chǎn)廢水(shuǐ)、生活汙水、回用水、清下(xià)水管道和生產廢水、生活汙水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。
2.產生廢水的車間地麵(miàn)應當落實防腐防滲保(bǎo)護(hù)措施。並按照生態環境部門的要(yào)求,對車間內廢水需分類收集的,應當分類收集(jí)並(bìng)進行(háng)類別及流向標識;對產生廢水的生產(chǎn)工藝,應當在進水端和出水端分別裝有水(shuǐ)表流量計(jì);對廢水收集(jí)管明管明渠,應當落實無雜物覆(fù)蓋。
3.產生廢氣的車間應(yīng)當落實完善的收集處(chù)理設施(shī)。並按照生態環境(jìng)部門的要求,對需(xū)要密閉(bì)車間進行密閉,不得設置排氣扇,生產時不得開啟門窗,車間要做到負壓(yā)效果。對無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放(fàng)。
2、在線監測(監控)係統
安裝汙染源在線監控(kòng)設備的企業,應當對相關設備進行(háng)有效管理,建立設備基礎信息檔案,提出對監控設備運行(háng)管理要求、信息(xī)傳輸檢查要求等內容,以保證監控設備穩定運(yùn)行,監測數據有效傳輸。具體包括:規範建設在(zài)線監測(cè)站房(fáng),確保在線監控(kòng)設備正常運行和維護;建立和完善監控設備操(cāo)作、使用(yòng)和維護規章;對符合要求(qiú)的第三方運營單位日常運維情(qíng)況進行監督;提出在線設備故障時手工監測數據上報的(de)管理要求;對監控(kòng)數據傳輸情況進行跟(gēn)蹤管理(lǐ),發現異常數據應及時報告,查找(zhǎo)原因,並實施整改。
同時,還應同時,還應做好以下(xià)幾方麵工作:
1.必須安排經過專業培訓,並持有上崗證的操作人員(yuán)專人專職負責(zé)在線監測(監控)係統管理;
2.根據*及地方在線監測(監控)係統相關製度規範,製定(dìng)監測(監(jiān)控)係統管理製度;
3.嚴禁弄虛作假,不得擅自修改設備參數和數據;
4.嚴禁擅自閑置或停運在線監測(監控)係統,必須將在線監測(cè)(監控)係統作(zuò)為汙染治理設施其中一部分進(jìn)行管理;
5.做好日常運行維護(hù)台帳記錄,包括日常數據台(tái)帳記錄、日(rì)常維護台帳記錄和設備故障(zhàng)台帳記錄。如發現數據異常或設施故障,要及時向(xiàng)生態環境部門報告並盡快查明原因(yīn),實施(shī)修複。
6.在線監測(監控(kòng))場所應懸掛環保工作人員(yuán)崗位職責(zé)及在線監測(監控(kòng))係統管理製度等標牌。
3、廢水汙染防治
企業應建立廢水管(guǎn)理製度,明確(què)廢水管理的部門與責任人(rén)。明確廢水排放的目標指標,建立廢水收(shōu)集、處理設施管理台賬,加強廢水處理設施的現場管理,除被允許(xǔ)的情況外,應實現生產(chǎn)廢水、生活汙水、清下水 “三水”分開,規範收集、運營和排放(fàng),定期監測廢水排放情況,對照相關排放標準做合(hé)規性評價(jià),確保(bǎo)廢水穩定達標排放。
同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.保持廢水處理場所(suǒ)整潔,廢水處理場所內不得(dé)從(cóng)事與廢水處理無關的加工作業或作(zuò)為(wéi)倉(cāng)庫。除(chú)必要的備用件和維修工(gōng)具、檢測工具外,與廢水處理無關(guān)的(de)雜物、軟管(guǎn)和(hé)消防水帶、潛水(shuǐ)泵等必須清除,拆除與廢水處理無關的管(guǎn)道;
2.厭(yàn)氧池等易產生臭氣或(huò)異味的池(chí)體應對廢(fèi)氣進行收(shōu)集處理,以減少臭(chòu)氣或異味對周邊環(huán)境的(de)影(yǐng)響;
3.必須設置符合要求的規範化排放口,並安裝排放口標誌(zhì)牌;
4.有條件的企業或明確要求設置廢(fèi)水檢測化驗室的(de)企業,應配置排(pái)汙許可證列明許可排放汙染物相對應汙染物的檢測設備,並對廢水(shuǐ)進行檢測;
5.在廢水處理場所應懸掛環保工作人員崗(gǎng)位(wèi)職責、汙染治理設施(shī)工藝流程圖及環境安全事故應急預案等標牌;
6.處理設(shè)施的設備管(guǎn)理:
(1)流量計電源線必須直接連接,不準(zhǔn)設開關或插座;
(2)廢水管道、汙泥管道流向標示清晰,中間盡量不設三通管道;
(3)設施的電源線管、氣管線、自來水管必須(xū)分類標識清楚,按“橫平豎直”要求碼齊。
7.處理(lǐ)設施的運行管理(lǐ):
(1)設有化驗室的(de)企業,每日定期檢測(cè)廢水水質,檢測結果(guǒ)記入運行台帳。沒有化驗室的企業,根據(jù)在線監控數據,或通過簡易快速檢測設備(bèi)、試劑等(děng)每日對廢水(shuǐ)進行測試,掌握廢水排放情況。出(chū)現故障或超標問題,及時向生態環(huán)境部門報告並查明原因,實施修複(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強力電筒等工具(jù);
(2)每班如實填寫運行台帳(zhàng),台帳中水質檢測結果、用藥量、排水量、汙泥產生量及處理量等重要(yào)內容必須如實填寫;
(3)廢水處理(lǐ)設施重要部件(電控(kòng)儀表、水泵、探頭、斜板沉澱池、流量計等)必須經常檢查,如有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收集管網是否損壞、是否存在混流、生產廢水泄漏混入雨水(shuǐ)管道(dào)或生活汙水管道(dào)、是否存在高濃度的廢酸廢堿進入收集係統等問題。
8.處(chù)理設施的安全管理:
(1)廢(fèi)水(shuǐ)處理藥品酸與(yǔ)堿、氧化劑與還原劑分開存放(fàng);
(2)高濃(nóng)度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕(shí)刻液以及(jí)電鍍洗缸水不得排入汙水(shuǐ)治理設施,必須(xū)按有關(guān)要求設置危廢貯存場所地點進行分類收集,並交有資質的危險廢物經營單位處理(lǐ);
(3)廢水處理設施的護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查(chá),屬有限(xiàn)空間,必須按照相關要求設置標識並配(pèi)備完善安全預防設施,如有損壞必須及時修複或更換(huàn);
(4)廢水處(chù)理車間(jiān)應安裝符合安全、環保要求的良好的照明和通風設備。企業(yè)安保視頻監控係統應對廢水(shuǐ)處理區域進行全覆蓋並確保正常運行(háng),記(jì)錄保存期限不少於3個月;
(5)全部用電設備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服(fú),穿戴必要的防護裝備;
(7)廢水處理場所必須安裝緊急衝洗裝置,用於操作工(gōng)人麵部或身體受到有害物質(zhì)汙染(rǎn)時進行緊急(jí)救護;
(8)汙水處理場(chǎng)所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關門(mén);
(9)備齊應急處置物(wù)資,出現汙染事故按照應急(jí)預案(àn)要求立即處置,並向生態環(huán)境部門報告。
4、廢氣汙染防治
企業應建立廢氣管理製(zhì)度(dù),明確廢氣管理的部門與責任人。明確廢氣(qì)排放的目標指標,建立廢氣收集、處理設施管理台賬,對各(gè)類廢氣排放源分別采取措施進行治理。定期監測廢氣排放情況,對照相關排放標準做合規性評價,確保(bǎo)廢氣穩定達標排放。同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.保持廢氣處理場所整潔(jié),廢氣處理場所內不得從事與廢氣處理無關的加(jiā)工作業或作為(wéi)倉庫,拆除與(yǔ)廢氣處理無關的管道。
2.必須設置符合要求的(de)規範化排放口,並安裝排放口標誌牌。
3.在廢氣處(chù)理(lǐ)場所應懸掛環保工作人(rén)員崗位職責、汙染治理(lǐ)設施工藝流程圖及環境安(ān)全事故應急預案等標牌。
4.處理設施的設(shè)備管理:
(1)在(zài)廢氣治理設施的進出口處分別設置采樣口,以及建(jiàn)設檢測平台,方便檢測人員采樣;
(2)在一般情況下,禁止開啟旁路。如發生(shēng)故障或進(jìn)行檢修,必須報經生(shēng)態環(huán)境部門(mén)同意後,才能開啟旁路。對已明確不得設置旁路的設施(shī),不得(dé)設置旁路;
(3)必(bì)須按照工藝要(yào)求定期添加藥劑或進行維護,以保證處理設施穩定正(zhèng)常運(yùn)轉。
5.處(chù)理設施的運行管理:
(1)對具備自主監測條件的企業,每日應當檢(jiǎn)測廢氣排(pái)放情況,檢測結果記入運行台(tái)帳(zhàng)。對不具備自主監測條件(jiàn)的企業(yè),建議購買(mǎi)簡易快速檢測設備每日對廢氣進行檢測(cè)(自(zì)買設備的質控情況應(yīng)當符合《排汙單位自行監測技術指(zhǐ)南 總則》(HJ819-2017)要求),或根(gēn)據在線監控數據,掌握廢氣排放情況。出現故障或超標問題的,應及時向生態環(huán)境部門報告並查明原因,實施修複。
(2)每班如(rú)實填(tián)寫統(tǒng)一印製的運行台帳,台帳中檢(jiǎn)測結果、用藥量、排氣量等重要內容必須如實填寫;
(3)廢氣處理設施重要部件(電控儀表、水泵(bèng)、探頭、風機、布袋、電(diàn)極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必(bì)須經常(cháng)檢(jiǎn)查,如有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查(chá)車間收集管道是否(fǒu)存(cún)在漏(lòu)氣、堵塞(sāi)等問(wèn)題。
6.處理設(shè)施的(de)安全管理:
(1)添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放;
(2)廢(fèi)氣處理設施護欄、樓梯、欄板、支架(jià)定期維護和檢查,如有損壞必須(xū)及時修複或更換(huàn);
(3)廢氣處理車間應安裝良(liáng)好的照明和通風設(shè)備;
(4)全部用電設備的電(diàn)源線必(bì)須(xū)套管,電源線連(lián)接(jiē)必須符合電氣安全規範;
(5)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的(de)防護裝(zhuāng)備;
(6)廢氣處理場所必須配備緊急救護物資,用於操作工人麵(miàn)部或身體受到有害物質汙染時進行緊急(jí)救護;
(7)廢(fèi)氣處(chù)理場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
(8)備齊應急處置物資,出現汙染事故按照應急預案要求立即處置(zhì),並向生態環境部門報告;
(9)涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體(tǐ)的收集和處理設施的設計和驗收,應當有安全生產專家意見,並向安全生產部門(mén)報告。
5、工業固(gù)體廢物管理
企業應建立工業固體(tǐ)廢物管理製度(dù),明確工業固體廢物管理的部門與責任人。明確工業固體廢物綜合利用的目標指標,建立工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料的檔案,按年度向所在鎮街生態環境分局申報登(dēng)記。申報登記事項發(fā)生重大改變的(de),應當在發生改變之日起10個工作日內向原登記機關申報。涉(shè)及跨省轉(zhuǎn)移工業固體廢物的(de),需(xū)辦理跨省轉(zhuǎn)移工業固體廢物手續後方可轉移。
企業應按照減量化、資源化(huà)、無害化(huà)的原則依法依規對工業(yè)固體廢物實施(shī)管理,優先對其實施綜合利(lì)用,降低處置壓力。
6、危險廢物管理
企業應建立危(wēi)險廢物管理製度,明確危險廢物(wù)管理的部門與責任人。明確危險廢物處置(zhì)的目標指標,建立危險(xiǎn)廢物來源清單和危險(xiǎn)廢物處(chù)置商及處置情況清單。
當法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)規和其他(tā)要(yào)求、生產工藝(yì)、汙染治理工藝等發生變化,新(xīn)、改、擴建(jiàn)設項目投產,發生危險(xiǎn)廢物汙染事故後,企業應及時重新識別危(wēi)險廢物。對於根據(jù)《*危險廢物(wù)名錄》難以(yǐ)分辨是(shì)否屬於危險廢物的固體(tǐ)廢物,可委托有資質的單位根據*危險廢物鑒別標準和鑒別方法進行鑒定。
企業應製定危險(xiǎn)廢物收集、貯存現場防滲、防泄漏、防雨等措(cuò)施(shī)並規範實施(shī),危險廢物貯存場所應符合*《危險廢物貯存汙染控(kòng)製標準》和《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)範》等(děng)有關標準,處置應選擇有資質單位並進行危險廢物轉移計劃備案,備案通過後,如實填寫“危(wēi)險廢物轉移聯單”並存檔。
同時,還應做好以下幾方(fāng)麵工作:
1.危險(xiǎn)廢物貯存場所
(1)危險廢(fèi)物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等防範措施,危險廢物必須分類存放,非危險廢物不得存放(fàng)在危險(xiǎn)廢物(wù)貯存場所;
(2)在危險廢(fèi)物貯存場所應懸掛環(huán)保工作人員崗位(wèi)職責、危險廢物貯存管理製度、環境安(ān)全事故應急預(yù)案及危險廢(fèi)物警示牌和標識牌等。
2.危險廢物管理
(1)每日定期檢查危險廢物產生、貯(zhù)存及(jí)轉(zhuǎn)移情況,檢查結果記入危(wēi)險廢物管(guǎn)理台帳。如有危險(xiǎn)廢物流失、盜失等情況,及時查明(míng)原因,采取相應措施,防止造成汙染事故,並向生態環境部門報告;
(2)危險廢物(wù)轉移時(shí),應登錄所在地固(gù)體廢物環境監管信息平台,如實填寫危險廢物電子轉移聯單。
3.安全管理
(1)危險廢物的貯存設施的選址、設計、運行與管理等(děng)必須遵循《危險廢(fèi)物貯存汙染控製標準》的規定;
(2)禁止混(hún)合貯存性質不相(xiàng)容而未經(jīng)安全性處置的危(wēi)險廢物,以免發生事故;
(3)危險(xiǎn)廢物(wù)貯存場所和設施必(bì)須定期維護和(hé)檢查,如有破損(sǔn)、滲(shèn)漏等情況時,及時(shí)進行修複或更換;
(4)危險廢物貯存場所應安裝良好的照明和通風設備;
(5)全部用電設備(bèi)的(de)電源線必須套管,電源線連(lián)接必須符合電氣(qì)安全規範;
(6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿(chuān)戴必要的防護裝備;
(7)危險廢物貯存場所必須配備緊急救護物資,用於操作工人麵部或身體(tǐ)受到有害物質汙染時進行緊急救護;
(8)危險廢物貯存場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關(guān)門;
(9)備齊(qí)應急處置物(wù)資,出現汙染事故按照應急預案要求立即處置,並向生態環境部門(mén)報(bào)告。
3、突發環境事(shì)件管理
(一)突發環境事件(jiàn)隱患排查與治理(lǐ)
1.隱患排查(chá)
企業應建立隱患排查治理的管理製(zhì)度,明確責任部門、人員、方法。並對隱患進行評估,確定隱患等(děng)級,登記建檔。
土壤汙染重點監管單位應建立土壤和地下水汙(wū)染隱患排(pái)查治理製度,定期(qī)聘請專業單位對有毒有害物質的地(dì)下儲罐、地下管線、汙染治理設施等重(chóng)點設施(shī)開展隱患排查。
2.排查範圍與方法
隱患排查的範圍應包括所有與企業生(shēng)產經營相(xiàng)關的(de)場所、環境、人員、設備設施和活動。可采取綜(zōng)合排查、日常排查(chá)、專項排查及抽查(chá)等(děng)方式開展隱患排查工作。
3.隱患治理
根據隱患排查和分級的結果,企業應當製定隱患治(zhì)理方案,並按照有關規定的(de)要求分別開展隱患治理。
其中,重大隱患治理方案內容應包括:治理目標(biāo)、完成時間和達標要(yào)求(qiú)、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應(yīng)急預案。
重大隱患治理結束後企業應組織(zhī)技術人員和專家對(duì)治理(lǐ)效果進行評估和驗收,並編製(zhì)重大隱患治理驗收(shōu)報告。
4.監測預警
企業可采(cǎi)用儀器(qì)儀表等技術手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大(dà)環境因素建立應(yīng)急監測預警係統及報告機製,並與企業突發環境事件應急預案相銜接。
(二)突發環境(jìng)事件應急管理
1.應急準備
企業應建立突(tū)發環境事件應急管(guǎn)理製度,建(jiàn)立環境應急管理機構或指定專人負責環境應急(jí)管理工作。在開展環境風險評估和應急資(zī)源調查的基礎上,編製突發環境事件(jiàn)應(yīng)急預案並執行備案規定。建立與本(běn)企業環境風險相適應的(de)專/兼職應急隊伍或指定專/兼職應急(jí)人員並組織(zhī)培訓和演練。突發環境事件應(yīng)急預案的評審(shěn)、發布、培訓、演練和修訂應符合相關規定。
企業應按應急預案的要求,落實各項風險防控措施,對應急(jí)設施、裝(zhuāng)備(bèi)和物資進行檢查、維護、保(bǎo)養(yǎng),確保其完好可靠。製定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,並(bìng)對應急演練的效果進行評估、總(zǒng)結。
2.應急響應
企業在明確發生突發環境事件後,應立即啟動應急響應程序,按有關規定及時向當地政府(fǔ)及生態環境部門報告,並依照應(yīng)急預案開展事故處理(lǐ),采取切斷或者控製汙染(rǎn)源以及其(qí)他防止危害擴大的必要措施,妥善保護事故現場及有關證據,及時通報可能受到(dào)危害的單位和居(jū)民。
3.事故調查與處理
企業發生突發環(huán)境事件後,應按(àn)規定成立調查組,明確其(qí)職責與權(quán)限,進行調查或配合上級部門的調查。
突發環境事件調查應查明(míng)事件發生的時間、經(jīng)過、原因、汙染(rǎn)程度(dù)和範圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事件調查組應根據有關證據、資料,分析事件的直接(jiē)、間接原因和(hé)責任,提出整改措施和處理建議。按照有(yǒu)關規定編寫突發環境事件(jiàn)調查報告,針對事故原因舉一(yī)反三,製定糾(jiū)正與預防措施並落實到(dào)位。
4、清潔生產
(一)清潔生產審核
企業應按照審核程序和時限完(wán)成清(qīng)潔生產審(shěn)核評估、驗收工作,以實現“節能、降耗、減汙、增效”的目的。
(二)資源能源利用效率
鼓勵企業采用原輔材料利用效(xiào)率高、汙染物排放量少的清潔工(gōng)藝(yì),減少各類汙染物的產生,並(bìng)將(jiāng)資源能源消耗指標納(nà)入企業各級(jí)考核要求。
(三)廢棄物(wù)綜合利用
企業應堅持“減量化、無害(hài)化、資源化”的原則,積極開展工業廢水(shuǐ)處理回用、能量(liàng)梯級利用、固體(tǐ)廢棄(qì)物綜合利(lì)用工作,並將(jiāng)廢棄物(資源)綜合利用指標納入企業各級考核要求。
(四)節能減碳管理
企業(yè)應建立節能與減碳(tàn)管理製度,明確節能與減碳管理的責任部門與責任人,設定能源節約及碳排放減排的目標指標,定期核算能(néng)源節約(yuē)及碳排(pái)放(fàng)削減的績效統計並留檔。
5、環(huán)境信息公開
(一)公開(kāi)製度與內容
企業應(yīng)建立環境信息公開製度,明確企業(yè)環境信(xìn)息公開(kāi)的責任部門(mén)與責任人,對新、改、擴建項目應按要求進行公眾意見征求與(yǔ)環境影響評價信息(xī)公開。並根據《中華(huá)人民共和國環境保護法》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環境信息公開內容的有關規定,定期公開企(qǐ)業環境管理信息。
(二)公(gōng)開方式
企業日常信息公開可采取以下(xià)一種或者幾種方式予以公開:當地政府網站或企業網站;公告或者(zhě)公開發(fā)行的信息專刊;廣播(bō)、電視等新聞媒體;信息公開(kāi)服務(wù)、監督熱線電話;本單位的資料索取點、信息(xī)公開欄、信息亭(tíng)、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施;其他便於(yú)公(gōng)眾及時、準確獲得信息的方式。
對於企業年度環境信息公開,應在上一年度工(gōng)作完(wán)成後的半年內,編製環境信息公開(kāi)報告書。企業(yè)應保留環(huán)境信息公(gōng)開相關投訴、溝通、處理等信(xìn)息與記錄。
(三)公共關係
為避免因(yīn)環保問題引發公共(gòng)關係危機,企業可根據實際情況建立與(yǔ)周邊社區、新聞媒體(tǐ)的溝通管理機製,如定(dìng)期組織(zhī)執(zhí)法(fǎ)單位、社區代(dài)表、媒體召開座談(tán)會等,確保對(duì)企業環保問題的任何投訴、建(jiàn)議,能(néng)得到及時處理與反饋。
6、其他要求
(一)落後產能淘汰
屬(shǔ)於*規定的落(luò)後產能行業的企業,應(yīng)確保汙染物達標排放,並積極響應*政策,逐步淘汰高能耗、高汙染、低效益的工藝(yì),勇於創新,積極轉型。
(二)汙染天氣應急響應
涉廢氣排放的企業(yè)應編製汙染天氣應急預案,載明不同級別預警下的應急減排措施,明(míng)確(què)具體停產的生產線、工藝環節和各類減排(pái)措施的關鍵性指標。在啟動汙染天氣(qì)應急響應期間,涉廢氣排(pái)放的企業應積極響應減排措施,特別是涉VOCs排放企業,應錯峰生(shēng)產或減產限產(chǎn)。其中重點管控企業涉VOCs排放工序應暫停生產,待應急響應解除後方可恢複(fù)正常生產。
(三)企業項目終止或搬(bān)遷管理
企業項目終止或(huò)者搬遷的,應(yīng)事先對原址土壤和地下水受汙染的程度進行監測和評估,編製環境風險(xiǎn)評估報告(gào),報所在鎮街生態環(huán)境分局備案;對原(yuán)址土壤或者地下(xià)水造成汙染的,應當進行環(huán)境修複。