2023年5月23日,生態環境部公布(bù)第十四批生態(tài)環境(jìng)執法(fǎ)典型案例,涉排汙許可領域4個典型案例,問題包括排汙單位以欺騙手段申請取得排(pái)汙許可證、擅(shàn)自改變管理類別無證(zhèng)排汙、生產經營場所發生變化或者汙染物排放種類增加(jiā),未依法重新申請取得排汙許可證等違法(fǎ)行為(wéi)。
此前,生態環境部公布的第二批也落在(zài)了排汙(wū)許可上(shàng),8個典型案例涉無證排汙、以欺騙(piàn)手段獲取排(pái)汙許可證、超許可排(pái)放濃度排放汙(wū)染物、不按證排(pái)汙、未按照許可證要求開展(zhǎn)自行監測、未提(tí)交執行報告、未建立(lì)台賬、未進行排汙登記等(děng)違法行為。
據生態環(huán)境部消息,2022年,各級生態(tài)環境部門開展各類排汙許可執法檢查53.8萬次,實施行政(zhèng)處罰1.7萬件。
排汙許可證,排汙單位向環境保護行政主管(guǎn)部門提出申請後,環境保護(hù)行政主管(guǎn)部(bù)門經(jīng)審查發(fā)放的(de)允許排汙單位排放一定數量汙染物的憑證。排汙許可(kě)證(zhèng)是實施排汙許可製的重(chóng)要載體(tǐ),是排汙單位(wèi)在生產運營期(qī)接受環境監管和環(huán)境保護部門(mén)實施監管的主要法律文書,納入排汙許可管理的排汙單位必須按期持證排汙、按證排汙。
生態環境部已經明確,2023年將推進全麵實行排汙許(xǔ)可製。生態環(huán)境部(bù)公開表示,全國已將344.66萬個固(gù)定汙(wū)染源納入排汙許可管(guǎn)理,其中核發排汙許可證35.91萬家,實現動態全覆蓋。與此同時,監管也沒有落(luò)下,與環境(jìng)執法銜接,與監測製度銜接,簡化和優化流程,比如實行排汙許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網辦”等措施,持續推進排汙許可管理(lǐ)。
2023年,生態環境(jìng)部(bù)也把排汙許(xǔ)可納入了工作台曆。一方麵,繼續開展“雙百”檢查,全麵(miàn)完成審核任務,另一方麵深化改革,推進“一證式”管(guǎn)理,包括推廣應用汙染物(wù)排放口二維碼標識(shí),指導推進一批試點,推動排汙許可清單式執法檢查等等。
也可以理解成,未來一(yī)段時間,排汙許可的執法檢查依(yī)然不會放鬆,或可能更嚴,更精細(xì)。那(nà)麽(me)企業需要(yào)搞清楚的幾個問題(tí),本文(wén)簡要梳理一下(xià):
1、排汙許可證包括什麽內容
基本(běn)信息主要包括,排汙單位名稱、地址、法定代表人或主要(yào)負(fù)責人、社會統一信用代碼、排汙許可證有效期限、發證機關、證書編號(hào)、二維(wéi)碼以及排汙單位的主要生產裝置、產品產能、汙(wū)染防治設施和措(cuò)施、與確定許可事項有關的其他信息等。
許可事(shì)項主要(yào)包括,(一)排汙(wū)口位置和數量、排放方式、排放去(qù)向;(二)排放汙染物種類、許可排放濃度、許可排放量;(三)重汙染天氣或枯水(shuǐ)期等特殊時期許可排放(fàng)濃度和許(xǔ)可排放量。
管理要求主要包括,(一)自行監測方案、台(tái)賬記錄、執行報告等要求;(二)排汙許可證執行情況報告等的信息公(gōng)開要求(qiú);(三)企(qǐ)業應承擔的其他法律責任。
2、無證排汙或不按證排汙將會受到哪些處罰
《排汙許可(kě)管理(lǐ)條例》自2021年3月1日起施行,明確了法律責任。
3、排汙許可證管理信息平台
全國排汙許可證管理信息平(píng)台已上線,包括申請前(qián)信(xìn)息公開、許可信息公開(kāi)、限期整改、登記信息公開、許可注銷公告、許可撤銷公告、許可遺(yí)失聲明、重要通知、法規標準、碳排放(fàng)、網上申報等板塊,允許所(suǒ)有人查詢排汙單位許可後信息公開內容,包括排汙單(dān)位排口位置、數量、排放方式、排放去向(xiàng)、排放汙染物種類、排放濃度限值、排放量和排(pái)放汙染物執行標準等信(xìn)息。同時,排汙(wū)單位可登錄平台網上(shàng)申報排汙許可相關行政審批事項。