一年一度的中央經濟工作會議已圓滿落幕。值（zhí）得關（guān）注的是，繼去年中央經濟工（gōng）作會議後（hòu），今年會議再次明確強調了“引導金（jīn）融機（jī）構加大對實體經濟（jì）特別是（shì）小微企業、科技創（chuàng）新、綠色發展的支持”。
 
　　事實上，各金融機（jī）構已有所部（bù）署。例如，今年（nián）4月，央行（háng）在召開2022年研究工作電視會議時（shí）提（tí）出（chū），要以支持綠（lǜ）色（sè）低碳發展為主（zhǔ）線，將綠色金融確定為“十四五”時（shí）期乃至更長時期*重要的工（gōng）作之一；銀（yín）保監會也指出，“十（shí）四五”是實（shí）現碳達峰（fēng）的關鍵期、窗口（kǒu）期，要創新產品服（fú）務，加大對可再生（shēng）能源、綠（lǜ）色製造等重點領域的金融支持。而據《2022綠色發展報告（gào）》測算，在雙碳目標背景下，我國未來三十年的綠色低碳投資累計（jì）需求將達487萬億人民（mín）幣(約73萬（wàn）億（yì）美元)。
 
　　隨著*對綠色（sè）金融的重視，雖然其在（zài）環保行業內發（fā）揮著一定作用，但（dàn）從實（shí）際情況來看，我國（guó）綠色金（jīn）融相應的基礎配套設施還不夠，體係也不（bú）夠完善，並不能完全匹（pǐ）配環保產業發展的實際需求。
 
　　有記者在采訪中了解到，在一些環保企業看來（lái），目（mù）前的一些綠色（sè）金融（róng）產品並不實用，申請過程程序複雜，不能解企（qǐ）業燃眉之急。甚至有的機構在完（wán）成一兩個綠色金融項目後，就拿來作為自我宣傳的噱（xué）頭，並沒有真正將綠色金融產品（pǐn）持續推廣（guǎng）下去。而曾經嚐過綠色金融甜頭的企業給出的解釋卻是，綠色金融對環保行業（yè）來說仍不（bú）充分，需要配套體係。
 
　　“冰凍三尺，非一直之寒”。可想而知，要想真正（zhèng）解決環保企業投融資難題仍然“道阻且長”。
 
　　01 我國環保投資比（bǐ）率遠不及發（fā）達*水平
 
　　按照國際經驗，*在（zài）經（jīng）濟高速增長時期，其環保投資（zī）比（bǐ）重為1.5%——2%時，對（duì）環境的（de）惡化隻（zhī）能起到初步抑製作用。若要使環境質量有實質性的改善，環保投資（zī）額必（bì）須在一定時間段內（nèi）連續穩（wěn）定地達到同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態環境部《生態環境統計（jì）年報（bào）》可（kě）知，2019年全國環境（jìng）汙染治理投資總額為9151.9億元，占GDP的0.9%；2020年全（quán）國環（huán）境汙染治理投資總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就（jiù）連*高點也僅為2012、2013年的（de）1.59%，遠遠（yuǎn）無法達到目前我國環境汙染（rǎn）治理的要求。(ps：由於新（xīn）一期即2021、2022年環境統計年報尚未公布，但從發展趨勢來看，2021、2022年環保產業投資狀況很難（nán）滿足（zú）環（huán）保產（chǎn）業發（fā）展（zhǎn）所需資金。)
 
　　而放（fàng）眼國際，歐美發達*基本都在2%以上，歐盟一直維持在2%以上，美國（guó）早在2000年的時候就已達到2.6%，日本在上世（shì）紀80年代（dài）末期（qī）達到3.4%。2015年法國、英國、日本的（de）環保投資比重甚至達到了5.27%、5.28%，6.17%。由此可見，我（wǒ）國目前環保投資比率還（hái）很低，遠不能滿足控製環境汙染的（de）資金需求，要想控製（zhì）汙（wū）染並且改善環境尚存在很大差距。
 
　　02 中小型環（huán）保企業「融資難」為何難以改善？
 
　　1、商業銀行“惜貸”
 
　　環保企業通過向商（shāng）業銀行貸款是解（jiě）決其資金需求（qiú）的主要間接（jiē）融資途徑，但實際情況卻是銀行缺少足夠的積極性借貸給環保（bǎo）企業或環保項目。究其原因有兩方麵：
 
　　一（yī）方麵是環保產業自身特點所致（zhì）。環（huán）保產業具有初始投資（zī）大、投資周期長、產出效益低、信貸違約（yuē）風險大（dà）的特（tè）點，再加上當（dāng）前大多數環保企業仍處於中小型規模，金（jīn）融市場中缺少對它們的信用評價和擔保機製。因此，商業銀行往往將其獲取貸款的條件設置得更加（jiā）嚴苛（kē）、手續複（fù）雜煩瑣，審核批（pī）準耗時（shí）過長使得一些環保企業融資項目無（wú）法及時獲得貸款資金，進而影響了環（huán）保企業向銀行 借（jiè）貸的積極性；
 
　　另一方麵是（shì）因為銀行的本質是逐利的，如果沒有政府的貸款利率支持（chí）和傾斜，中小型環（huán）保企業往往無法擔負銀行的長（zhǎng）期貸款利率。
 
　　2、“跨界者”和“*隊”相繼進場（chǎng）
 
　　根（gēn）據有關資料，在“十三五（wǔ）”期間我（wǒ）國在環保方麵的總投入超過4.87萬億元，吸引大（dà）量國企、民企進入環保行業（yè），越來越多的“*隊”、“跨界者”導致環保行業市場不斷壯大，行業競爭也越來越激烈。大型環保企業由於有政府的大力（lì）支持、成熟的經營經驗、雄厚的技術實力等優勢，發展態勢越來越樂觀，而（ér）中（zhōng）小環保企業小而散的特點使（shǐ）得（dé）市場集中度不高，極（jí）易被大型企業並購重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府支持力度不夠
 
　　進入21世（shì）紀以來，雖然我國在（zài）環保產業注入了大量資金，但是投資總（zǒng）額占GDP的比重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於發達*平均占比在2.5%左右是遠遠不夠的。而且政府投資傾向於實力強、高技術的大中型（xíng）環保企業以及投資（zī）回報率高、見效快的大型項目和基礎（chǔ）設施建設，很少惠及中小型環保企業。此外，對於中小（xiǎo）環保企業，我國還未（wèi）建成完善的適應市場經濟的投融資體係和相關的（de）法律法（fǎ）規，在（zài）推動（dòng）企業創新發展方麵，缺少政府性專項基金，導致中小環保企業處於弱勢地位。
 
　　4、企業自身融資（zī）能（néng）力（lì）差
 
　　中小環保企業自身規模較小，企業可運轉的資（zī）金有（yǒu）限，經（jīng）濟實力比較弱，隻有數量沒有質（zhì）量（liàng），而且環保企業的特殊性需要企業經（jīng）營過程中投入大量資金。作為高新技術產（chǎn）業，若（ruò）企業技術（shù）型人才（cái）缺失（shī），技術水（shuǐ）平不高，會在（zài）耗費財力治理環境的同時（shí）產生新的汙染，循環往複，會（huì）導致投資回報率低，而且政府（fǔ）監管嚴格，中小環保企業的運營成本高，無法吸引有意向的投資者。
 
　　5、企業（yè）內部管理機製不健全
 
　　企（qǐ）業內部各種製度不完（wán）善，經（jīng）營層和管理層對融資機製及其重要性沒有（yǒu）清晰明確的認識，導致企業經營風險較高，傳統的商業（yè）模式(比如主要依靠政府支持（chí），企業盈利（lì）以銷（xiāo）售產品為主、項目（mù）投資為輔等)不（bú）適應資本市場發展的需（xū）要，在現行市場經濟的環境下，企業轉型有一定難度。
 
　　03 破解融資難題，政企還需雙向奔赴、協同發力
 
　　1、提高企業自身（shēn）實力
 
　　中小環（huán）保企業要（yào）從自身情況出發，明確未來企業的發展目標、明確融資的目的，找準自己在市場上的（de）定位，積極發展企業間的（de）共（gòng）同合作，產生規模（mó）效應，形（xíng）成比較完整的產（chǎn）業鏈，避（bì）免信息不對稱造成的市場信息滯後（hòu）。同時，還要完善企業內部的管理機製、改善經營方式、建立現代企業（yè）製度、 提高自身（shēn）實力（lì）和市場競（jìng）爭力，有了（le）較大的發展潛力才能（néng）吸引更多的投資者。
 
　　***關鍵的是（shì），環保產業作為高新技（jì）術產業，中小環保企業的技術研發能力決（jué）定（dìng）了企業能否在市場上站穩腳跟，實現長遠發展。當利潤（rùn）率下降即產品進入衰退期時，中小環保企業就需要（yào）開發新技術、推（tuī）出新產品，以新姿態（tài）迅速（sù）占（zhàn）領市場，吸引新的投資，為下一步產品研發提供資金（jīn）。對此，複旦大學綠色金融研究中心執行主任李誌青指出，環保企業要勇於（yú）在（zài）全球產業變局（jú）中抓（zhuā）住新機遇、占*機，在落實雙（shuāng）碳目標任務過程中鍛造新（xīn）的產業競爭優勢，推動“科技——產業（yè）——金融”良性循環。
 
　　2、創新租賃融資方式
 
　　目前，大部分中小環保企業都是以生產、銷售產品為主要的收入來源，租賃融（róng）資可以作為一種新型的融資方式為企業籌集資金，企業迅速能夠獲得一筆資金，相比於股票、債（zhài）券、貸款等融資方式，租賃（lìn）籌資的（de）限製條件比較少。直接租賃和售（shòu）後租回是比較容易（yì）實現的融資形式。中小環保企業可以直接將資產租賃出去，也可以按照協議先將資產賣給租賃公司（sī），再作為承租方租回使用並按期支付租金（jīn），既可（kě）以因出售行為獲取一筆資金也可以保留資產的使用權（quán）。
 
　　3、政府主導，加大投資力度
 
　　政府要發揮引導（dǎo）性作用，逐步完（wán）善有利於中小環保企業融資的（de）法（fǎ）律體係，並在發展中不斷進行完善，建立政策性（xìng）的金融機構和第三方監督機構，借為中小環保（bǎo）企業提供政策支持和資金支（zhī）持，營造良好的融資環境，形成適用於中小環保企業的投融資體係，保障企業融資的穩定性。同時，加大（dà）環保投資占GDP的比（bǐ）例（lì），發行（háng）與環（huán）保有關（guān）的國債，設立適用於中小環保企業的專項基金，在高新技術研究方麵給予補助，鼓勵中（zhōng）小環保企（qǐ）業擴大規模（mó），積極上市。
 
　　4、實行（háng）稅收（shōu）優惠（huì）政（zhèng）策
 
　　我（wǒ）國主要是以所得稅稅率的形式對重點扶持的一些高（gāo）新技術企業提供稅收抵免優惠，但大部分中小環保企業沒（méi）有足夠（gòu）的資格享（xiǎng）受這些優惠（huì）政策。我國（guó）應向發達*學（xué）習，逐步實行惠（huì）及中小環保企業的（de）稅收減免政策。比如企（qǐ）業購入的用於環境（jìng）治理或者提供服務的固定（dìng）資產可以減免增值稅，並且在5年後（hòu）加速計提折舊等，稅收優惠政（zhèng）策可以增加中小環保企業的周轉（zhuǎn）資金，從而緩解債務危機。