91個(gè)縣查出220條!縣級城市黑臭水(shuǐ)體治理攻堅戰來了
來(lái)源:久久国产av環保 發布時間:2022-10-12
繼地級以上城市(shì)黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)之(zhī)後,縣級城市黑臭水體治理攻堅戰也來了。
2022年9月22日,生態環境部發布《全國(guó)縣級城市黑臭(chòu)水(shuǐ)體排查情況公示》,*次對全國縣級城市的黑臭水體狀況進行了公(gōng)布。結果顯示,截至今年7月,全國91個縣級(jí)城市(含漳州市龍海區,2021年撤市並(bìng)區)中,共排查出了黑臭水體220條,另外(wài)304個縣(xiàn)級城市則報(bào)告“無(wú)黑(hēi)臭水體”。
未來,按照(zhào)相關文(wén)件要(yào)求,到2025年,縣級城市建成區黑臭水體的消除比例要達到90%,京津冀、長三角和珠三角等區域(yù)則力爭提前1年完成(chéng)。
1 黑臭水(shuǐ)體治理擴大到縣級城市(shì)
今年3月28日,住建部、生態環境部、*發改委、水利部等4部委印發《深入打好城市黑(hēi)臭水體(tǐ)治理攻堅戰實施方案》,對“十四五”期間深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰工作做出部署安排。其中一個重要的變化,就是“治理範圍擴大到縣級城市”。
回顧過去,“十三五”期間,經過5年的治理,全國地(dì)級及以上城(chéng)市的2914個黑臭水體,消除(chú)比例(lì)達到了98.2%。“十(shí)四五”期間,在這一基礎上,黑臭水體治理的範圍將進一(yī)步延伸到縣級(jí)城市。環境部(bù)總工程師、水(shuǐ)生態環境司司長張波曾經表示,中央(yāng)確定要基本消(xiāo)除城市(shì)黑臭水體,而不再是地級及以上城市的黑臭水(shuǐ)體,這就意味(wèi)著隻要是城市建成區的黑臭水體,都要納入攻堅戰的範(fàn)圍。
目標方麵,縣級(jí)城市(shì)黑臭水體治(zhì)理攻堅戰要(yào)分“三步走”:
·到2022年(nián)6月底(dǐ)前,縣級城市政府要完(wán)成建成區(qū)黑臭水體排查,明確水體黑臭的成因、主要汙染來源,確定主責部門,製定城市黑臭水體治理方案(àn)。
·到2022年、2023年、2024年(nián),縣級城市黑臭水體的消除比例要分別達到40%、60%、80%。
·到2025年,縣級城市(shì)建成區黑臭水體消除比例要達到90%,京津(jīn)冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區域力(lì)爭提前(qián)1年完成。
應(yīng)該說進(jìn)度還是非(fēi)常快的,2022年排查出方案,當年底就要消(xiāo)除40%,然後2023年、2024年每(měi)年再消除20%,到2025年要完成90%以上。幾個重點(diǎn)地區,京津冀、長三角(jiǎo)、珠(zhū)三角,還要再提前一年,時間更加緊迫。這(zhè)些都將為環保產業帶來很多新的需求(qiú)。
除了政策要求(qiú)外,相關的(de)資金支持也已(yǐ)經到位。
7月4日,住(zhù)房和城(chéng)鄉建設部、*開發銀行聯合發布《關於推進開(kāi)發性金融支持縣域生活垃圾汙水處理設施建設的通(tōng)知》,對縣域生活垃(lā)圾(jī)汙水處理設施建設給出金融支持。未來如果是納入項目儲備庫的項目,國開行將開辟“綠(lǜ)色通道”,優(yōu)先開展盡職調查、優先進行審查審批(pī)、優(yōu)先安排貸款投放、優先給(gěi)予利率優惠,貸款期限*長還可延長至30年。住建部與國開行聯合發(fā)文,對縣域生活垃圾汙水處理設施建設給出明確的金融支持(chí),這在一定程度上有望解決縣(xiàn)域(yù)環保項目建設的資金(jīn)難題。
2 91個縣查出(chū)220條黑臭水體(tǐ)
縣級(jí)城市黑臭水體治理,*步就是“摸清底數”。
因(yīn)此,按照《深入打好城市黑臭水體治理攻(gōng)堅戰實施方案》(建城(chéng)〔2022〕29號(hào))要求(qiú),各地組織(zhī)開展了縣級(jí)城市建成區黑(hēi)臭水體排查。9月22日(rì),生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水(shuǐ)體排查情(qíng)況公示》,對這次排查的結果(guǒ)進行了公布。
根據住房和城鄉建設部調度(dù)信息,截(jié)至2022年7月,全國91個縣級城市(含漳州市龍(lóng)海區,2021年撤市並區)排查出黑臭水體220條,另有304個縣級城市報(bào)告“無黑臭水體”。
具體來講,92個(gè)縣級城市中,貴(guì)州省2座城市(懷仁(rén)市、清鎮市)的黑臭(chòu)水體*多,分別有8條(tiáo)。此外(wài),安徽界*市、湖(hú)南(nán)津市市(shì)、廣東雷(léi)州(zhōu)市、廣西憑祥市等4個城市也分(fèn)別排查(chá)出了7條。
分省份(fèn)看,黑臭水體數量*多的是(shì)湖南省,達到(dào)48條;湖北第二,33條;安徽第三,28條;廣東第四,26條;貴州第五,23條。其他的省份(fèn),就都在20條以下(xià)了,而且比較分散。比(bǐ)如黑龍江,排查出(chū)14條黑臭水體(tǐ),散落在10個縣級城市中。
總體來看,兩(liǎng)湖,安(ān)徽、廣東、貴州,可能是黑臭水(shuǐ)體治(zhì)理任務比較重的區域。與地級城市(shì)黑臭水體治理(lǐ)相似(sì),縣級城市黑臭水體治理的重(chóng)點區域也是在南方(fāng)。
未來,按照文件(jiàn)要求(qiú),今年各(gè)地就要製定好黑臭水體(tǐ)治理方案。到今年年底,縣級城市黑臭水體的消除比例就要達到40%。如今(jīn),名單公布就已(yǐ)經是9月份末了。也(yě)就是說,留給各地完成“消除比例達到40%”任務的時(shí)間,理論上講隻剩下(xià)3個月了。
當然,大(dà)多(duō)數時候,各地在排查黑(hēi)臭水體的過程中就(jiù)會同步(bù)製(zhì)定方案,並且啟動黑臭水體的治理工作,除非個別地區工作滯後,啟動較(jiào)慢(màn)的。
縣級(jí)城市黑臭水體(tǐ)治理攻堅戰,馬上(shàng)就要開打了!
3 “縣城(chéng)”將成為環保產業新的主(zhǔ)戰場
縣級城市黑臭水(shuǐ)體治理啟動,印證了“十四五”環保產業發展的一個新趨(qū)勢(shì)——“縣城”將成(chéng)為(wéi)環保產業新的主戰場。
今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進以縣城為重要載(zǎi)體的城鎮化建設的(de)意見》,並要求各地區各部門結合實際(jì)認真貫徹(chè)落實。
之所以要(yào)推進“以縣城為重要載體的(de)城鎮化建設”,是因為(wéi)縣城已(yǐ)經成為了我國城鎮化工(gōng)作的短板。據*銀行數據庫資料顯示,截至2020年末,美國的城鎮化率為82.66%、英國83.90%,日本91.78%。而中國2020年的常住人口城鎮化(huà)率則為63.89%。也就是說,相比(bǐ)於西方發達*,我國(guó)仍有20%以上的差距。而這20%的差距(jù),主要就是在縣城。
正因為如(rú)此,所以在現在這個階段,“縣城”就成了我國城鎮化工作的核心(xīn)之一。而推(tuī)進以縣城為重要載體的城鎮化建設,又會給環保產業帶來許多(duō)商機,因(yīn)為環境基礎設施建(jiàn)設是城鎮化建設的重要內容之一。
*發改委規劃司有關負責人曾經表示,環境基礎設施的(de)水平決定著縣城的人居環(huán)境和整體麵貌,是縣城生態文明建設的重要支撐。《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設(shè)的意見》中也明確要求,要推進縣城環(huán)境基礎設施提級擴能,完善垃圾收集處理體係,因地製宜建設生活垃圾分類處理係統;增(zēng)強(qiáng)汙水收集處理(lǐ)能力,完善重點(diǎn)區域(yù)汙(wū)水收集管網,推(tuī)進汙泥無害化資源化處置。
例如,在汙水(shuǐ)方麵,文件規定:
增強汙水收(shōu)集處理能力。完善老城區及城中村等重點區域汙水收集管網,更新(xīn)修複混(hún)錯接、漏接、老舊破損管(guǎn)網,推(tuī)進雨汙分流(liú)改造。開展汙水處理差別化精準提標,對現有汙水處理廠進(jìn)行(háng)擴容改造(zào)及惡臭治理。在缺水地區和水環境敏感地區(qū)推進汙水資源化利用。推進汙泥無害化資源化處置,逐步壓減汙泥(ní)填埋規模。
而這些,都將為環保產業釋放巨(jù)大的需求,推動整個產業的發展。未(wèi)來5年,“縣城”將成(chéng)為環保產業新的主戰場!