加快（kuài）農房和村莊建設現代化 建設美麗宜居鄉村（cūn） 
　　——住房和城鄉建設部（bù） 農業農村部 *鄉村振興局聯合印發《關於加快農房和村莊建設現代化（huà）的指導意見》
 
　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規劃綱（gāng）要關於實施鄉村建（jiàn）設行動的部署要求，加快推進農房和村（cūn）莊（zhuāng）建設現代（dài）化，提高農房品質，提升鄉村建設水平，近日，住房和城鄉建設部、農業農村部、*鄉村振興局聯合印發《關於加快農房和村莊建設現代化的指導意見》(以下簡稱《指導意見（jiàn）》)。
 
　　一、《指導意見》闡述了加快農房和（hé）村莊（zhuāng）建設現代（dài）化的重要意義
 
　　黨（dǎng）的十九屆五中（zhōng）全會（huì）作出關於實施鄉村建設（shè）行動的決策部署（shǔ），指出要（yào）把鄉（xiāng）村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，加快農業農村現代化。農房和村莊建設現代化是鄉村建設的重要內容。黨的十八大以來，我國（guó）大力實（shí）施農村危房改造，全國建檔立（lì）卡貧（pín）困戶全部實現住房安（ān）全有保障（zhàng），農村住房條件和居住環（huán）境明顯改善。同時也要（yào）看到，我國農（nóng）房的設計建造水平亟（jí）待提高，村莊建設仍然存（cún）在較多短板。迫切需要完善農（nóng）房功能，提（tí）高農房品質，加強農村基（jī）礎設施和公共服務設施建設，整體提升鄉村建設（shè）水（shuǐ）平，改善農民（mín）生產生活條件，建設美麗宜居鄉村，不斷增（zēng）強農民群眾獲（huò）得感、幸福感、安全感。
 
　　二、《指導（dǎo）意見》提出了加快農房和（hé）村莊建設現代化的具體要求
 
　　《指導意見》從12個（gè）方麵提出了加快農房和村（cūn）莊建設現代化的政策措施。
 
　　一是堅持（chí）“避害”的選址原則。新建農房要避開自然災害易發（fā）地段，合理地質災害（hài）危險區，不在災害易發地段建（jiàn）房。
 
　　二是堅持生態（tài）友好、環境友好與鄰（lín）裏友好。農房和村莊建設要尊（zūn）重山水林田湖草等生態脈絡，不挖山填湖（hú）、不破壞水（shuǐ）係、不砍（kǎn）老樹，順應地形地貌。鼓勵（lì）新建農房向基礎設施完善、自（zì）然條件優（yōu）越、公共服務設施齊全、景觀環境優美的村莊聚集，盡量使（shǐ）用原有的宅（zhái）基地和村內空閑地建設農房，形成自然、緊湊、有序的農（nóng）房群落。
 
　　三是提升農房設計建造水平。農房建設要先精心設計，後按圖建造。精心調配空（kōng）間布局，逐步實現寢居分離、食寢分離（lí）和淨汙分離。新建農（nóng）房要同步設計衛生廁所，因地製宜推動水衝式廁所入室。因地製宜解決日照間距、保溫采暖、通風采光等問題，促進節能減排。鼓勵（lì）利（lì）用鄉土材料，選用裝配式鋼結（jié）構等安全可（kě）靠的新型建（jiàn）造方式。
 
　　四是營造留住“鄉愁”的（de）環境。農房建設要尊重鄉土風貌（mào）和地域特色，精（jīng）心打造建築風貌（mào）要素。保護並改善（shàn）村落（luò）的曆史環境和生（shēng）態（tài）環境。傳（chuán）統村落中新建農房要與傳統建築、周邊環境相協調，提升傳統民居（jū）空間品質（zhì）。鼓勵結合發展民（mín）宿、旅遊等產業，進一步（bù）加強傳統村落和傳統民居保護與利用。
 
　　五是提升村容村貌。以農房（fáng）為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌（pái）坊、古祠等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌。鼓勵（lì）宅前屋後栽種瓜果梨（lí）桃，保護村莊固有的鄉土氣息，構（gòu）建“桃花紅、李花白、菜花黃”的自然景（jǐng）觀，營造“鶯兒啼、燕（yàn）兒舞（wǔ）、蝶兒忙”的鄉村生境。
 
　　六是推進供水入農房。提高農村供水安全保障能力，實現供水入農房。因地製宜改善（shàn）供水條件，有條（tiáo）件的地（dì）方可將靠近城鎮的村莊納（nà）入城鎮供水體係。
 
　　七是因地製宜推進（jìn）農（nóng）村生（shēng）活汙水處理。鄉村宜采用小型化、生態化、分散化的汙水處理模式和處理工藝（yì），合理確定排放標準，推動農村（cūn）生活汙水就近就地資源化利用。根據村莊規模和聚集程（chéng）度（dù）等，因地製宜選擇生活汙水處理方式。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。
 
　　八是倡導農村（cūn）生活垃圾（jī）分類處理（lǐ）。傳承鄉村“無廢”的生產生（shēng）活方式，進一步完善農村生活垃圾收運處置體係，以（yǐ）生活垃圾分類為抓手，優（yōu）化農村生活垃圾分類方法，推動農村生活垃圾源頭減量，變（biàn）廢為寶。以（yǐ）鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜（zōng）合處置利用中心。確保村村有保潔（jié）。
 
　　九是推動農村用能革新。鼓勵農村使用適合當地特點和農民需求（qiú）的清（qīng）潔能源，推廣（guǎng）應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推進（jìn）燃氣（qì）下鄉，推動村民日（rì）常照（zhào）明、炊事、采暖製（zhì）冷等用能綠色低碳轉型。推動既有（yǒu）農（nóng）房（fáng）節能改造。
 
　　十是完善公共服務設施。盤活利用閑置農房提供公共活動空間，降低（dī）公（gōng）共建築建設成本，拓展村民公共活動場（chǎng）所的提供渠道。鼓（gǔ）勵村莊公（gōng）共活動場所（suǒ）綜合利用。村莊道路及其他基礎設施應滿（mǎn）足村民的生產生活需求，有條（tiáo）件的地區應積極推動寬帶（dài）、通訊、廣電等進村入戶。
 
　　十一是加強農（nóng）房與村莊建設管（guǎn）理。建立農村房（fáng）屋（wū）全過程管（guǎn）理製度，規範村莊設計（jì）與農（nóng）房設計、建設、使用的行政程序管（guǎn）理（lǐ），明確責任主體，做（zuò）到有人（rén）管（guǎn）、有條件管、有辦法管（guǎn）。全方位實施職、責（zé）、權一體化模（mó）式，建立責任追究機製，按（àn）照誰（shuí）審（shěn）批、誰監（jiān）管、誰負責的原（yuán）則，確保房屋質量安全。探索建立鄉村建設工匠培養和管理製度，充實（shí）鄉村建設隊伍。
 
　　十二是深入開展美好環境與幸福生（shēng）活共同締造活動。以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完（wán）善全覆（fù）蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底（dǐ）、橫向到邊、共建共治共享”的鄉村治理體係（xì）為路徑，發動群（qún）眾決策共謀、發展共建、建（jiàn）設共管、效果共評、成果共享，共同建（jiàn）設美好家園。
 
　　三、《指導意見（jiàn）》要（yào）求（qiú）各地根據（jù）實際做好組（zǔ）織實施
 
　　我國農房和（hé）村莊建（jiàn）設因嚴寒與酷暑地區的不同、幹旱與（yǔ）豐雨地區的不同、山區與平原地區的不同、農林牧地區的不同，既具有明顯的差異（yì）性，也具有共同的（de）目標和底線（xiàn）要（yào）求。《指導意見》要求各地因地製宜做好組織實（shí）施工作。
 
　　一是加強組（zǔ）織領導。要把農房（fáng）和（hé）村莊建設（shè）現代化作為全麵推進（jìn）鄉村振興（xìng）、實施（shī）鄉村建（jiàn）設（shè）行動的重要內容，在本地區黨委政府統一領導下，發揮五級書記抓鄉村振（zhèn）興的製（zhì）度優勢，加強部（bù）門協（xié）同，明確任務（wù）分工，層層壓實責任，加大資金投入，協調（diào）各方力量，統籌各（gè）類資源，紮實推進農房和村莊建設現代化工作。
 
　　二是分省製定實施方案。省級有關部門要結合本地實際情況，研究本地區推進農房和村莊建設現（xiàn）代（dài）化的具體實施方案。
 
　　三是積極開展試點。各地要根據地理位置、地形地貌、經濟條件、文化傳承、村莊類型等（děng）要素，選擇若幹（gàn）有代表性的（de）村（cūn）莊開展試點，為當地農房和村（cūn）莊建設現代化（huà）提供實際案例參考。要及時總結試點經驗，通過現場會等多種方式進行宣傳推廣，不斷提高農（nóng）房和村莊建設現代化水平（píng）。