前幾日，本（běn）站分（fèn）享農藥、鑄造等七（qī）行業大氣汙染物排放國準發布，下月（yuè）起實施一（yī）文，因為近期生態環境部與*市場監督管理總局聯合發布了《鑄造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥製造工業大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業大氣（qì）汙染物排放標準》（GB 39728—2020）等（děng）3項新（xīn）製（zhì）訂（dìng）標準，以及《無機化（huà）學工業汙染物排放標（biāo）準》（GB 31573—2015）、《磚瓦工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 28662—2012）、《軋鋼（gāng）工業大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 28665—2012）等4項標準（zhǔn）修改單。同時生態環境部近日發布了7項標準或修改單解讀，內容如下：
       一、關於《鑄造工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       自2000年起我國鑄件產量已（yǐ）連續17年居全球*位，與第二至第十位（wèi）的*鑄件產量總和相當，2016年產量達4720萬噸，占（zhàn）全球總產量的40%以上。我國（guó）鑄造企業數（shù）量（liàng）約有2.3萬家，其中排位靠前的4500家企業鑄件產量占總產量（liàng）的（de）70%以（yǐ）上，小企業數量（liàng）多，環（huán）保水平相對較差，無組織（zhī）排放問題較為（wéi）突出。

       目前，我國鑄造工業大氣汙染物排（pái）放管（guǎn）理主要執行《大氣汙染物（wù）綜合（hé）排放標準》（GB 16297—1996）和（hé）《工業爐窯大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 9078—1996）的有關規定，行（háng）業針對性差，有組織排放（fàng）限值寬鬆，無組織（zhī）排放未有效管控（kòng），亟需製定專門（mén）的行業標準，落實精準（zhǔn）治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高行業準入（rù）門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排（pái）放控製上（shàng）有哪些特點？

       本（běn）標準基於從源頭削減、過程控（kòng）製到末端治理的全過程管控思路，將無組（zǔ）織排放控製和有組織排放控製相結合，明確各個工序、裝備（bèi）產汙節點的（de）汙染因子和控（kòng）製要求，有效解決鑄造行業汙染排放嚴重問（wèn）題。

       1.加強無組織排放源頭和過程（chéng）管控

       顆粒物無組織（zhī）排放是鑄造行業汙染控製的重點和難點。本標準綜合考慮了鑄造行業各種物料、工藝、裝備和行業管理現狀，區分煤粉、膨潤土等粉狀物料，以及生（shēng）鐵、焦炭（tàn）等粒狀、塊狀物料等不同形態物料，從物料存儲、運輸以及鑄造各工藝環（huán）節，有（yǒu）針對性的提出了無組（zǔ）織（zhī）排放控製要求。

       在VOCs無（wú）組織排放控製方麵，標準抓住VOCs物料的（de）儲存、轉移、表麵塗裝（zhuāng）工序等主要汙染源，規（guī）定了有效（xiào）的無組織排放控製措施性要求；同時，對於（yú）使用低VOCs含量原輔材（cái）料的企業提出（chū）差（chà）異化管控要求，推動行業（yè）實施（shī）源頭減排。

       2.強化有（yǒu）組（zǔ）織排放精準管控

       按照黑色金（jīn）屬（shǔ）鑄造、有色金屬鑄造的生產流（liú）程，區分金屬熔煉、造型、製芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵塗裝八個工序（xù），針對每個工序相關裝備及排放的汙染物，規定（dìng）了適用（yòng）的有（yǒu）組織排放限值，確保標準管控的精準性和可操作性（xìng）。

       實行排放濃度與去除（chú）效率雙（shuāng）重控製；同時為鼓勵源頭替代，對於采用（yòng）的原輔材料符合（hé）*有關低VOCs含量產品規定的，僅要求執行（háng）濃度（dù）指標，不執（zhí）行去除效率（lǜ）指標。

       表麵塗裝工序是鑄造工（gōng）業VOCs重（chóng）點排放環節，在實行濃度控製的同時（shí），對於排放量大的塗裝車間或生產設施（廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去除效率控製，處理（lǐ）效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總排放量。

       （三）標準實施的可行性如何？

       鑄（zhù）造工業金屬熔（róng）煉等工（gōng）序的有組（zǔ）織排放可采用布袋（dài）除塵、濾筒除塵、濕法或幹法脫硫（liú）、低氮燃燒等技術，無組織排放可采（cǎi）取裝備升（shēng）級、密閉化生產等措施，實現汙染物達標排放（fàng）。近年來，京津冀及周邊地區、長三角地區等重點（diǎn）區域鑄造企業已全（quán）麵開展工（gōng）藝設備和環保設施的升級改造，積累了很多成熟的案例（lì），為標準實施奠定了技術基礎。

       目前，技術先（xiān）進（jìn）且環保措施比較完善的大中（zhōng）型企業，已具備（bèi）達（dá）標能力；其他企業應根據自身情況實施環保（bǎo）設（shè）施升級改造（zào），會相應增加（jiā）生產成本，根（gēn）據測算和調研，在（zài）企業（yè）可接受範圍之內（nèi）。考（kǎo）慮現有企業數量較多，行業達標改（gǎi）造（zào）工作量較（jiào）大，本標準給予現有企業（yè）兩（liǎng）年半的過（guò）渡期（qī）。

       標準（zhǔn）製定過程中，經廣（guǎng）泛征求行業意見，與行業協（xié）會（huì）及相關企業充分溝通，各方對（duì）標準的實施已達成一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       顆粒物（wù）是鑄造行業管控的重點汙染物。實施本標準，重點地區因已先期進行了生產工藝和環保設施升（shēng）級改造，預計可減少顆粒物排放量（liàng）30%左（zuǒ）右，其他地區可減少顆粒物（wù）50%以上（shàng），總減排量約5~8萬噸。同時，可削減（jiǎn）VOCs排放30%左右，總減排量約3萬噸（dūn）。本標準的實施，對改善環境空氣質量（liàng）具有積極作（zuò）用。

       新標準作為行業準入的門檻（kǎn），將進一（yī）步促（cù）進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動（dòng）行業結構調整和高質量發展。

       二、關於《農（nóng）藥製造工業大氣汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）》（GB 39727—2020）

       （一）標準出台的背景是（shì）什麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然嚴峻和臭氧（yǎng）（O3）汙染日益凸顯的雙重（chóng）壓力，特別是在夏季，O3已成為導致部分城（chéng）市空氣質量超標的*要因子。揮（huī）發（fā）性有機物（VOCs）是形成（chéng）PM2.5和O3的重要（yào）前體物，且部分VOCs是有毒物質和惡臭（chòu）物質，是目（mù）前我國（guó）重點管控的大氣汙染物。為加強VOCs汙染防治，完（wán）善“行業+綜合”的VOCs排放標（biāo）準（zhǔn）體係，需對農藥（yào）等典型的VOCs排放行業製定大氣汙染物（wù）排（pái）放標準。

       我國農藥工業經過長期快速發展，已成為全球*大的農藥生產國和出口國，可生產農藥原藥500多種，常年生產300多種，正式（shì）登記的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工業是（shì）重要的VOCs排放行業，生產工序長，使用原料種類（lèi）多（duō）、用量（liàng）大，產品收率低，汙染物排放量大、成分複（fù）雜且多為（wéi）有毒有害物質。長期以來，農（nóng）藥（yào）工業大氣汙染物排放管（guǎn）理執（zhí）行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放限（xiàn）值寬（kuān）鬆，行業針對性不強，亟需製定專（zhuān）門的行業標準，落（luò）實精準治汙、科學治汙、依（yī）法治汙要求，提（tí）高行業準入（rù）門檻，嚴格規（guī）範排放管理。

       （二）本標準在排放控製上（shàng）有哪些特點？

       農藥生產過程中涉及VOCs原輔（fǔ）料儲存、輸送、反應、分離精（jīng）製等眾多工（gōng）序，均可能造成VOCs的排放，且無組織排放（fàng）量較大，同時還存在大量有毒有害及惡臭物質排放。本標準基於從源頭削（xuē）減、過程（chéng）控製到末端治理的全過程管控思路，有組織排放與無組織排放控製雙管齊下，有效減少汙染物排放。

       1.強化源頭和過程控（kòng）製，全麵加強無組織排（pái）放管理

       VOCs無（wú）組織排放控製是農藥工業的難點之一，標準根據農藥工業特點，實（shí）施無組織排放的全過程監管。*先（xiān），對（duì）於使用低VOCs含量原輔材料的實施差異化管控，促進企業（yè）實現源頭減排（pái）；其次（cì），針對原輔料儲存、生產工（gōng）藝過程以及廢水處理等無組織排放環節，規定了明確的措施性控製要（yào）求；*後（hòu），針對無組織排（pái）放管控效果，規定了廠區監（jiān）控濃度限值的建議值，由地方根（gēn）據當地（dì）環境保護的需要自主實施。

       2.綜合項（xiàng）目和特征汙染（rǎn）物項（xiàng）目相結合，全麵控製VOCs排放

       農藥行業排放（fàng）的大氣汙染物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種，並且還涉及（jí）氯化氫、氨、氰化物等有毒有（yǒu）害（hài）的無機汙染物。為全麵（miàn）管控農藥行（háng）業大氣汙（wū）染物排放，采用（yòng）“綜合項目+特征汙染物（wù）項目”相結合的方式，保證排放監管的嚴密（mì）性。綜合項（xiàng）目（mù）包括非（fēi）甲烷總烴（NMHC）和總揮發性有機物（wù）（TVOC），控製VOCs類物質的總（zǒng）排放。特征汙染物項（xiàng）目突出重點，考慮光化學反應性管控（kòng）苯係物等，防範健康風險管控光氣（qì）、氰化氫等，防止（zhǐ）惡（è）臭擾民管控硫化氫、氨等。

       3.實施濃度和效率雙指標管（guǎn）控，實現VOCs有效削減

       標準沿用排放濃度限值的控製方式的同時，考慮VOCs通風排放的特（tè）點，對於（yú）排放量大的（de）重點源，實行排放濃度（dù）與去除效率雙重控製。當車間或生產設施排（pái）放廢氣NMHC初始排（pái）放量大於3kg/h（重點地區加嚴（yán）到2kg/h）時，還應實行去除效率控製，處理效率不得低於80%，有效防（fáng）止稀釋排放（fàng），削減VOCs的總排放量（liàng）。

       （三）標準實施的可行性如（rú）何？

       對於顆粒物、酸堿廢氣，多數農藥企（qǐ）業均（jun1）安裝了有效的處理設施，基本不需要再（zài）進行升級改造；對於VOCs廢（fèi）氣（qì），目（mù）前治（zhì）理技術已較為成熟，長三角（jiǎo）、京津（jīn）冀等重點地區農藥企業近年來進行了環（huán）保設施升（shēng）級（jí）改造，很多企業安裝了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等（děng）高（gāo）效處理裝置，可（kě）達到排放控製要求。

       部（bù）分企（qǐ）業實施環保設施升級改造會相應（yīng）增加生產成本，根據測算（suàn）和調研，在企業可接受範圍之內。考慮（lǜ）現有企業達標改造需要一定時間（jiān），本標（biāo）準給予現有（yǒu）企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意（yì）見，與（yǔ）行業協會及相關企業充分溝通，各（gè）方對標準的實施已達成（chéng）一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       目前（qián）我（wǒ）國持有農藥登（dēng）記證數量2010家（jiā），規模以上企（qǐ）業（yè）719家，其中化學農（nóng）藥製造企業586家，是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙染物的排放源。實（shí）施本標準每年可（kě）實現約20萬噸VOCs減排量，對改善環境空（kōng）氣質量具（jù）有積極作用，同時可有效減少排放到環境中的有（yǒu）毒有害及惡臭物質，有利於保護（hù）周邊公眾健康，減少惡（è）臭異味擾民（mín）問題。

       通過標準實施，嚴格環境準入，將進一步促（cù）進（jìn）行業公平競（jìng）爭，有效解決“劣幣驅（qū）逐良幣（bì）”問題，推動行業（yè）轉型升級（jí）和（hé）高質量發（fā）展。

       三、關於《陸上石油天然氣開采工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）

       （一（yī））標準出台的背景是什麽？

       我國（guó）石（shí）油主要賦存（cún）於東北和西北地區，天然氣主要賦存於西部的鄂爾多斯、四（sì）川和塔裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億噸，天然氣產量1736億立方米。

       行業主要大氣汙染源和汙染物為天然氣淨化（huà）廠（chǎng）硫磺回收尾氣排放的（de）二氧化硫（liú）（SO2）、油氣集輸與處理過程排放的揮發性（xìng）有機物（VOCs）。天然氣淨（jìng）化廠硫磺回收尾氣SO2排（pái）放濃度高，治理難度大，長期以來僅執行《大氣汙染物（wù）綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許排放速（sù）率指標。石油天然氣開采行業由（yóu）於設施分散、位置偏遠，《揮發性有機物無組織排放控製標準》（GB 37822—2019）的相關規定（dìng）部（bù）分不適用於本行（háng）業。甲烷是重要的溫室氣體，石油天然氣開采是甲烷排（pái）放的重點行業，需要加強控製。為落實精準治汙、科學治汙、依法治（zhì）汙的要求，亟需結合行（háng）業特點、汙染防治技術水平，製定適用於本行業的排放控製標（biāo）準。

       （二）本標準在排（pái）放控製上有哪些特點？

       針對天（tiān）然氣淨化廠硫磺回收裝置SO2排放問題，區分工廠規模（mó）設置排（pái）放限值。對於硫磺回（huí）收裝置總規模在200噸/日（rì）以（yǐ）上的，SO2控製要求與《石油煉製工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對（duì）於小規（guī）模硫磺回收裝置（zhì），考（kǎo）慮（lǜ）經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油氣集輸與處理過程的（de）VOCs排放（fàng）問題（tí），對於原油、穩（wěn）定輕烴等揮發性有機液（yè）體儲存和裝載、設備與管線組件泄漏（lòu）、油氣田采出水等集輸和處理係統（tǒng）、火（huǒ）炬係統規定了措施性控製要求。考慮行業（yè）實際情況，對（duì）於非重點地區的現有原油儲罐、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水等集輸（shū）和處（chù）理係統適（shì）當放寬了控製要求。

       針對油（yóu）氣開采過程的甲烷排放問題，對天然氣（qì）（包（bāo）括油田伴生氣）生產、設備與管線組件泄漏、油氣田（tián）采出水集輸和處理（lǐ）係統、火炬係統等，提出了協同控製要求（qiú）。

       （三）標準實（shí）施的可行性如何？

       對於大規模（mó）天（tiān）然氣淨化廠，采用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基（jī）礎上，對裝置進行適應性升級改造；對於小規模天然氣淨化（huà）廠，采用“延伸克勞斯+尾（wěi）氣治理”等工藝可實現SO2達標（biāo）排放。對於VOCs的排放，借鑒石化（huà）等行業的成熟管控經驗，對儲罐進（jìn）行升級改造、對（duì）管線與組件開展泄漏檢測與修複、對廢水液麵逸散廢氣加（jiā）強收集（jí）處（chù）理（lǐ）等，可實現VOCs的有效控（kòng）製。

       企業實施生產工藝設備和環保設施升級改造（zào）會相應增加生產成（chéng）本，根據測算和調研，在企業（yè）可接受範（fàn）圍之內。考慮現有企業（yè）達標改造需（xū）要一定時間，本標準給（gěi）予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征（zhēng）求行業意見，與（yǔ）主要生產企業充分溝通，各方對標準（zhǔn）的實施已達成一致。

       （四）標準實施的環境（jìng）和社（shè）會效（xiào）益（yì）如何（hé）？

       實施本標準，天然氣淨化（huà）廠可削減約60%的SO2排放量。我國（guó）陸上石油天然（rán）氣開采（cǎi）企業目前VOCs治理基礎總體上比較薄弱，標（biāo）準的實施將有效促進（jìn）行（háng）業VOCs減排。同時本標準為*項協（xié）同控製溫室氣體排放的*汙染（rǎn）物排放標準，標準的實施將有效減少甲烷排放，促進行業綠色、低碳、高（gāo）質量發展，為我國實現溫室氣體減（jiǎn）排目標發揮積極作用。

       四、關於《磚瓦工業大氣汙染物排（pái）放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標準修訂的背景（jǐng）和必要性？

       《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控製磚瓦工業大氣汙染物排放、促進（jìn）磚瓦工業汙染（rǎn）治理技術進步、推動磚瓦工業轉型（xíng）升級和結構調整等方麵發揮（huī）了重要作用。

       標（biāo）準實施中，磚瓦行業反映標準（zhǔn）規定的磚瓦窯基準過量空氣係數1.7，折合（hé）為煙氣基準含氧量為8.6%，與磚瓦工業生產工藝實際情況差距較大。為落實*精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高企業治汙積極性，生態環境部對GB 29620—2013進行了修（xiū）改。

       （二（èr））與原標（biāo）準相（xiàng）比，修改（gǎi）單主要做了哪些方麵的修（xiū）改？

       一是（shì）調整了人工幹燥及（jí）焙燒窯煙氣基準含氧（yǎng）量。我國磚瓦工業的（de）焙燒工藝基本為內燃燒工藝，焙（bèi）燒、幹燥過程中需要補（bǔ）充大（dà）量的（de）空氣，煙氣含氧量（liàng）較高，監測數據顯示高（gāo）達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工（gōng）藝狀況，借鑒國內外相關標準，將人工幹燥及焙（bèi）燒窯煙氣過量空氣係數1.7（折合基準（zhǔn）含氧量8.6%）調整為基準（zhǔn）含氧量（liàng）18%。

       二是調整了二氧化硫排放限值。磚瓦行業主要采用鈉堿（jiǎn）法、石（shí）灰-石膏法等濕法脫硫技（jì）術，二氧化硫排放得（dé）到有效控製。綜合（hé）考慮修改後的煙氣基準含氧量與脫硫技術控製水平，將二氧化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三（sān）是（shì）補充監（jiān）測分析方法標準相（xiàng）關要求。近幾年，我（wǒ）部發布實施了多項固定源大（dà）氣汙染物（wù）監測分析方法標準，其中（zhōng）很多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙（wū）染物監測方法標準以及本修改（gǎi）單實施後發布的*汙染物監測方法標（biāo）準（zhǔn），如適用性滿足要求，同樣適用於（yú）本標準相應汙染物的測定”的規（guī）定。

       五（wǔ）、關於《無機化學（xué）工業汙染（rǎn）物（wù）排放標準（zhǔn）》（GB 31573—2015）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

        2015年《無（wú）機化學工業汙染物排放標（biāo）準》（GB 31573—2015）（以（yǐ）下簡稱（chēng）“GB 31573—2015”）實施以來，大幅（fú）削減了汙染物排放，有效（xiào）防範了（le）環境風險，促進了（le）行業生（shēng）產工藝和汙染防治技術（shù）進步（bù），推動了行業綠色發展。

        標準實施中，矽酸鈉（nà）行業反映，其生（shēng）產工（gōng）藝采用高溫熔窯，類似於玻璃生產，熱力（lì）型氮氧化物產生水（shuǐ）平較高，初始濃（nóng）度達到2000-3000mg/m3，遠（yuǎn）高於其他無機化工行業，GB 31573—2015未能很好（hǎo）的反映矽酸鈉工業氮氧化物排放特征。

        GB 31573—2015中定義的無機化學工業是以天然資源、工業副產物為（wéi）原料生產無機化學品的（de）工業。但在標準（zhǔn）實施過程中發現（xiàn），目前很多企（qǐ）業為進一步提高無機化（huà）學品的附加值，采用工業品等其他原料生產無機化學品，現有（yǒu）定（dìng）義未完（wán）全涵蓋。

       為（wéi）落實精準治汙、科學治汙、依法治汙的要求，提高企業治汙積極性，生態環（huán）境部對GB 31573—2015進行了修改。

       （二）與（yǔ）原標準相比，修改單主要做了哪些方麵（miàn）的修（xiū）改？

       一是（shì）修改了無機化學工業定（dìng）義，補（bǔ）充了矽酸鈉工業的（de）相關術語和定義。將無機化學工業定義，調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化物及單質化工產品的工業”，不再強調以天然資源、工業副產物為原料，避免在實際執行中產生是否屬於無機化學工業範疇（chóu）的歧義。同時，增加了矽酸鈉工業和純氧助燃兩個術語與定義，以（yǐ）增強矽酸（suān）鈉排放（fàng）控製要求的可實施性。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮氧化物排放限值。通過調研（yán）和分析，結合矽酸鈉工（gōng）業氮氧化物實際產生水平、脫硝技術、排放水平、國內外相（xiàng）關（guān）排放標準，將矽酸鈉（nà）工業氮氧（yǎng）化（huà）物一般排（pái）放限值由200mg/m3調整（zhěng）至400mg/m3，特別排放限值由100mg/m3調整至300mg/m3，更好的（de）反映了我國矽酸鈉工業氮氧化物的排放控製水平。

       三是增加了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純氧助燃（rán）工（gōng）藝可從源頭顯著降低氮氧化物的產生量，氮氧化物控（kòng）製效果與末端高（gāo）效脫硝技術（shù）相當。但純氧助燃後煙氣含氧量較高，采用基準含氧量8%的濃度折算方法，不能（néng）反（fǎn）映其控製效果。為此，借鑒《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝（yì）煙氣濃度折算（suàn）方法，按基準排氣量（liàng）進行折算。

　　   四是補充監測分析方法標準相（xiàng）關要求。近幾年，我（wǒ）部（bù）發布（bù）實施了多項固定源大氣汙染物監測分（fèn）析方法（fǎ）標準，其（qí）中（zhōng）很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染（rǎn）物監測方法標準以及本修改單實施後發布（bù）的*汙染物監測方（fāng）法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相（xiàng）應汙染物的測定”的規（guī）定。

       六、關於《鋼鐵燒（shāo）結、球（qiú）團工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標（biāo）準修訂的背景（jǐng）和（hé）必要性？

       鋼鐵係列排（pái）放標準已（yǐ）實施八年，鋼（gāng）鐵係列排放標（biāo）準實施情況評估結果表明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業汙染物排放、促進鋼鐵工業汙染治理技術進步、推動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施（shī）中，鋼鐵行業（yè）反映《鋼鐵燒結、球團工（gōng）業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）中未規定燒結機（jī）（球團）焙燒煙氣基準含氧量，造成不同燒結機（jī）焙燒煙氣（qì）汙染物控製水平難以公平評定，部分（fèn）企業甚至通（tōng）過摻風（fēng）等（děng）方式稀釋排放，煙氣含氧（yǎng）量可（kě）達到19%甚至更高（gāo），與（yǔ）含氧（yǎng）量（liàng）16%的燒結焙燒煙氣（qì）相比，同樣的實測大氣汙染物濃度如進行（háng）折氧換（huàn）算，實際排放水平可相差2.5倍，不利於企業間公平。為落實*精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高企業治汙積極性，生態環境部對（duì）GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是補充了焙燒煙氣基（jī）準含氧量。燒結機和球團豎爐設計焙燒煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏風（fēng）率和含氧量會增加（jiā）。為充（chōng）分利用餘熱，球團鏈篦機（jī）回轉（zhuǎn）窯和帶式焙燒機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙氣返回至回轉（zhuǎn）窯和幹燥段循環利用，致使（shǐ）焙（bèi）燒煙氣含氧量相對較高。綜合考慮燒結和球團工藝差異、實際監測數據，結合已印發的鋼鐵行業超低排放改（gǎi）造文件和國內相關標準，補充燒結機和球團豎爐焙燒幹煙（yān）氣基準含氧量（liàng）為16%，球（qiú）團鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧量為18%。

       二是完善了監測（cè）分析方（fāng）法標準相關要（yào）求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準（zhǔn），其中很多適用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性引用文件和監測方法標準編號規定（dìng）了年號，標準中汙染（rǎn）物項目不（bú）能采用*新版本的監測方法標（biāo）準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號；並增加了5.8條“現（xiàn）行*汙染物監測方法標準以（yǐ）及本修改單實施後發布的*汙（wū）染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定（dìng）”的規定。

       七、關於《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）修改（gǎi）單

       （一）標準修訂（dìng）的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列排放標準實（shí）施情況評估結果（guǒ）表明，標準實施以來，在控（kòng）製鋼（gāng）鐵工業汙染物排放、促進鋼（gāng）鐵（tiě）工業（yè）汙染（rǎn）治理技術進步、推動鋼鐵工業綠（lǜ）色高質量發展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，鋼鐵行業反映（yìng）受（shòu）工藝特點等條件製約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量（liàng）遠高於《軋鋼工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 28665—2012）規定的（de）基準含（hán）氧量，造成企業達標困難，無法全麵實現超低排放，影響了企業汙染治理的（de）積極性。為使標準更加科學、符合實際情況、便於監管，生態環（huán）境部對（duì）GB 28665—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做（zuò）了哪些方麵的修改？

       一是修改了熱處理爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處（chù）理爐”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類。加熱爐不改變鋼鐵材料內部結構（gòu）且排放量占熱處理爐（lú）的90%以上（shàng），其他熱處理爐改變（biàn）鋼鐵材料（liào）表麵（miàn）或內部組織結構性能，排放量相對較小。為使標準更加科學，有必要將兩種爐型分類管理。結合（hé）行業通用分類、熱處理爐數量占比、工藝特性等，將GB 28665—2012中的“熱處理爐”定義為“將鋼鐵（tiě）材料加熱到軋製（zhì）溫度，或放在特定氣氛中加熱（rè）至工藝溫度並通過不同的保溫、冷卻方式來改變表麵或內部組織結構性能的熱工設備，包括加熱（rè）爐，以（yǐ）及退火爐、淬火（huǒ）爐、正火爐、回火爐（lú）、固溶爐、時（shí）效（xiào）爐、調質爐等其（qí）他熱處理爐（lú）。”

       二是修改其（qí）他熱處理爐基準含氧量和排放限值。經調研分析，加（jiā）熱爐和其他熱處理爐（lú）含氧量差距較大。結合軋鋼企業加熱爐和（hé）其他熱處理爐汙染物產生情（qíng）況和排放水平，為使標準更加切合實際，加熱爐基（jī）準（zhǔn）含氧量（liàng）維持8%不變，其他熱處（chù）理爐基準含氧量由（yóu）8%調整為15%。綜合考（kǎo）慮修改後的其他熱處理爐煙氣基（jī）準含氧量與可行技術，將其他熱處理爐（lú）SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三（sān）是完善了（le）監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於（yú）GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規範（fàn）性引用文件和（hé）監測方法標準編號規定了年號，標準中汙染物項目不能采用*新（xīn）版本的監測方法標準。為此，本（běn）次修（xiū）改刪除規（guī）範性引用文（wén）件和表5中監測方法標（biāo）準編號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物監測方法（fǎ）標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法（fǎ）標準（zhǔn），如適用性滿足要求，同樣適用（yòng）於（yú）本標準相應汙染物的測定”的規定。