時值歲末年初，為了及時反映環保產（chǎn）業（yè）過往一年的發展動態，預測（cè）新一年的發（fā）展趨勢，中國環保產（chǎn）業（yè）協會組（zǔ）織各分支機構編寫了《2020年環（huán）保（bǎo）產業發展評（píng）述和2021年展望（wàng）》，供環保企事業單位、專家和管（guǎn）理者參考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文（wén）明（míng）興，“綠水青山就是（shì）金山銀山”的理念引領（lǐng）著中國綠色變革。2020年是疫情防控阻擊之（zhī）年，是“汙染防治攻堅戰”成效考核之年，也是“十四五”生態文明建設謀篇布局（jú）之年。黨的十九屆五中全（quán）會通過的（de）《中共中央關於製定國（guó）民（mín）經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年（nián）遠景目標的建議（yì）》，明確提出持續改善環境質量的重大任務。這一年，環保產業保持加強了生態文明建設的戰（zhàn）略定力，發展方向不變（biàn）、持續發力決心不減。特別是水處理企業，在疫情防控“兩個百分百”、水環境治理改善成效等方麵發揮了重要支撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中央打好汙染防治攻堅戰、推（tuī）動綠（lǜ）色發展（zhǎn）、建設美麗中國的決心不（bú）變（biàn），多項利好環保產業發展的政策法規相繼（jì）出台，助益厚植全麵建成小康社（shè）會的綠色底色和成色。
 
　　在政策保障方麵，中辦、國辦先後印發了《關於構建現代環境治理（lǐ）體係的指導意見》(以（yǐ）下簡稱《指導意見》)和《省(自治區、直（zhí）轄市)汙染防治攻堅戰成效考核措施》(以（yǐ）下簡稱《考核措施》)，其中《指導意見》提出（chū）了健全環境治理領導責任體係（xì）、環境治理企業責任體係等七大體係；《考核措施》明確了“黨政主體責任（rèn）落實情況”“生態（tài）環境質量狀況及年度工（gōng）作目標任務完成情況”等五（wǔ）方麵內容，並對依（yī）規依紀依（yī）法問責追責做出規定，兩項文件的發布為全麵加強生態環境保護、持續改善（shàn）生態環境質量、推進美麗中國建設提供強大政（zhèng）治保障。
 
　　在資金支持和引導方麵，國辦（bàn）印發了《生態（tài）環境領域中央與地方財政事權（quán）和支出責任劃分改革（gé）方案的通知》；生態環境部還（hái）發布了（le）《關於（yú）推薦生（shēng）態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開展生態環境導向的開發模式(EOD)試點，探索（suǒ）將生態環境治（zhì）理項目與資源、產業開發項目有效融合；在稅收方麵，開展水資源稅改革試點，采取費改稅（shuì）方式，不斷（duàn）完（wán）善政府綠色（sè）采購政策、優化執行機製，擴（kuò）大政府綠色采（cǎi）購範圍。此外，設立*綠色發展（zhǎn）基（jī）金，充分發揮了財政資金引導作用和市（shì）場（chǎng）在資源配置中的（de）決定性作用，深入推動建（jiàn）立了多元化（huà）投（tóu）入機製，加快推進生態環境治理（lǐ）體係和治理能力（lì）現代化。
 
　　在優（yōu）化（huà）市場配置和資（zī）源方麵，為支持引導地方（fāng）建立流域橫向生（shēng）態補償機製，財政部陸續牽頭出台（tái）《關（guān）於（yú）加快建立流域上下遊橫向生態（tài）保護（hù）補償機製的指導意見》《中央財政促進長（zhǎng）江經濟帶生態保護修複獎（jiǎng）勵政策實施方案》《支持引導黃河（hé）全流域（yù）建立橫向生態補償機製試點實施方案（àn）》，建立（lì）獎勵激勵機製，鼓勵流域上下遊之間構建機製。此外，科技部等六部聯合印發《關於營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》，進一步優化節能環保領域市場營商（shāng）環（huán）境，保障民營企業公平公（gōng）正參與競爭，推動民營節能環保企業健康（kāng）發展。
 
　　在配套實施方麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅（jiān）戰剩下的（de）“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量改善、基礎設施（shī）建設、農業汙染源、城鎮(園區)等四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境（jìng）質量改善地（dì）區間不平衡”，生態環境部印（yìn）發了《流域水汙染物排放標準製（zhì）訂技術導則》，規範和指導流域水汙染物排放標準製訂工作。
 
　　(2)針對“部分地區環境基礎設施欠（qiàn）賬大、城市收集管（guǎn）網不配套”，發改委印發了（le）《關於加快開展縣城（chéng）城鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄準包括城鎮汙水管網建設等市場不能有效配置資源、需要政府支持（chí）引導的公共領域，以補齊城鄉汙水收集（jí）和處理設施短板，進一步（bù）推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生活源汙（wū）染治理力度。
 
　　(3)針對“農業汙染源”問題，農（nóng）業部聯（lián）合印發《農村廁所糞（fèn）汙（wū）無害化處理與資源化利用指南》和《農村廁（cè）所糞汙處理（lǐ）及資（zī）源化利用典型模式》，以降低（dī）氮磷負（fù）荷為著力點，因地製宜（yí）推進農村改廁和汙水治理，改善農村人居（jū）環境。
 
　　(4)針（zhēn）對“城鎮（zhèn）(園區)汙水處理（lǐ）”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處理環境（jìng）管理的通知》，依（yī）法明晰了地方人民政府、納管企業和（hé）運營（yíng）單位的各方責任（rèn），推動了各方（fāng）履職盡（jìn）責（zé），規範了環境監（jiān）督（dū）管（guǎn）理。此外（wài），還發布了《電子工業水汙（wū）染物排放標準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準（zhǔn）修改（gǎi）單，進一步控製行業（yè）汙染（rǎn）物對汙水集（jí）中（zhōng）處理設施的影響。
 
　　(二)產業發展（zhǎn）
 
　　2020年是極不平凡的一年，環保企業曆經“疫情阻擊戰”“複工複產”以及“全麵支（zhī）撐涉（shè）水汙染攻堅戰收官”三個階段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我國廣大水處理（lǐ）企業積極履行社會責任，踴躍捐款捐物，*時間提（tí）供醫療廢水治理技術支撐，堅（jiān）守汙水處理的*線，確保全國醫療汙水和城（chéng）鎮汙（wū）水監管工作百分百全覆蓋，排查問題百分百（bǎi）整（zhěng）改完成。
 
　　在複工複產過（guò）渡階段，環保企業生產和經營有（yǒu）序恢複，設（shè）法降低經營（yíng）成本，積極開展自救，因疫情營收下降的企（qǐ）業逐（zhú）漸收（shōu）窄了降幅。
 
　　從2020年第三季度後期開始，環保企業（yè）進入了全（quán）麵支撐涉水汙染攻堅戰收官（guān）階段（duàn），因疫情積壓擱置，各地許多停擺、蟄伏的產能和產品在短時（shí）間內快速恢複增長，水環境市場（chǎng）需求在短期持續釋（shì）放，正（zhèng）逐步朝著往（wǎng）年水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙染治理產業在問題診斷、工藝設計、技術裝備以及係統解決方案的水平和質量（liàng）穩步提升，新業態、新模式（shì）不斷湧現，通過持股、合資（zī）以（yǐ）及多領域、多維度實現平（píng）台型合（hé）作（zuò），環保產業格局正步（bù）入行業巨頭橫向聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技術
 
　　精準治汙、科學治（zhì）汙的理念引導了汙水治理行業的（de）全麵發（fā）展。主要技術發展體現在 “常規汙染物協同（tóng）處理與優（yōu）化”和“難降解（jiě）汙染物高效處理（lǐ）”兩大方麵。
 
　　在常規（guī）汙染物協同處理與優化方麵，圍繞（rào）氮、磷等營養（yǎng）物的（de）去除，通過優勢菌種（zhǒng）的富集、填料的（de）改良、不同物化和生化處理單元（yuán）多場耦合優（yōu）化以提高協同處理效果；通過對生物處理單元精確曝（pù）氣、智能加藥和節能（néng）降耗提升汙（wū）水處理廠運營的精細化管理水平。
 
　　在（zài）難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓技術、輻射技術、電場強化水解酸化、臭氧多相催化氧化、樹脂吸附回（huí）收等技術進（jìn）一步（bù）提高難（nán）降解有機汙染物（wù）去除效果（guǒ）；  蒸發結（jié）晶分步提（tí）鹽、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐等技術（shù）為反（fǎn）滲透（tòu）濃水蒸發副產物的處（chù）理提供了技術解決途徑（jìng）。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五”開篇之年，統籌水資源（yuán）、水生態、水環境“三水”治理，深入打好汙染防治攻堅戰，持（chí）續改善環境質量將推動涉水治理市（shì）場需求進一步釋放（fàng）。同時攻堅戰（zhàn）剩下的硬骨頭亟待科技創新（xīn）支持和解決，就涉水治理技術的中長期發展而言，可歸結為“點”“線”“麵（miàn）”“體”四個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保設施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥（yào）劑，如（rú）：各（gè）類汙水處理專（zhuān）用機（jī）械和設備（bèi）中核心部件、水處理藥劑、催化劑、膜組件、吸附材（cái）料等環保產品仍將有（yǒu）極大的市場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍繞“固定（dìng）源汙染源全過程管理”和“多汙染物協（xié）同控製”，將深化細分行業綠色減排與水汙染全過程（chéng）控製技術，傳統汙水處理廠與“雲”無縫銜接技術會有效彌補（bǔ）IT層和（hé）OT層之間的斷層，進一步促進汙水廠（chǎng）向智能、安全、時效、協同的方向（xiàng）轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸海統籌、流域、區域性汙染問題控製”，流域水生態重建與（yǔ）功能恢複技術原理和（hé）方（fāng）法、農業麵源治（zhì）理、智慧水（shuǐ）係統構建將進一步發展；生態環保基礎設施建設與5G、人工智能、工業互聯網等產業融合的市場機製將進一步完善（shàn）。
 
　　(4)在（zài）“體”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形成地表水和地下水環境治理技術合（hé）力，將推進構建解決係統性跨介質汙染物處理技術。