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大事件TOP10：上市企業數量創新高、新固廢法實施
來源：久久国产av環保 發布時間：2020-12-31
大事一：減汙降碳市場啟動在（zài）即
我國在第七十五屆聯合（hé）國大會上向全*宣示了中（zhōng）國碳達峰和（hé）碳中和（hé）的（de）目標，中共十九屆五中全會通過的《中共中（zhōng）央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業（yè），推進重點行業和重要領（lǐng）域綠（lǜ）色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中（zhōng）央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中（zhōng）和工作，要抓緊製定2030年前（qián）碳排放達峰行動方案，要繼續打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應作為2021年重點任務之一。減汙降碳市場啟（qǐ）動在即，將為綠色發展開啟新的征程。
大事二（èr）：環保企業積極投身抗（kàng）疫阻擊戰
2020年初的新型冠狀病毒肺炎疫情發生（shēng）後，廣大環保企事業單位和環保產業工作者積極投身抗疫阻擊（jī）戰。有（yǒu）的企業參加了武（wǔ）漢火神山、雷神山醫院的建設，更多的企業在全國各地（dì）為抗疫一線提供可靠的空氣質量監測、水質監（jiān）測、醫療廢（fèi）水（shuǐ）處理、生活（huó）垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務，還有的企業在各級環保（bǎo）產業協會組織下踴躍捐款（kuǎn）捐物，支持抗疫（yì）工作。在疫（yì）情中，環保企業還堅持不裁員、不降（jiàng）薪，為國分（fèn）憂。疫情後期，廣大環保企業響應（yīng）政府號召，積極複工複產，為經濟複蘇做出貢獻。
大（dà）事三：支持民營節能環保企業發展
5月21日，*發展改革（gé）委等6部門發布《關於營造更好發展環境 支持民營節能環保企業（yè）健康發展的實（shí）施意見（jiàn）》。《實施意見》針對當前民營節能環保企（qǐ）業發展中麵臨的實際困難（nán），從市場開放、政策支持、企業經營、溝通（tōng）反饋等方麵全麵梳理了支持（chí）民營節能（néng）環保（bǎo）企業健康發展的思路和措施，並針對一些現有措施在實施過程中遇到的新情況新問題，特別是對現有政策落地實施中“*後一公裏”難的問題（tí），做出了具體規定。
大事四：*綠色（sè）發展基金揭牌運營
7月15日，*綠（lǜ）色發展基金股（gǔ）份有限公司正式揭牌運（yùn）營。*綠色發展基金是貫徹落實黨中央、國務院（yuàn）決策部署，由財政部、生態環境部（bù）和上海市共同發起設立的（de）*級政府投資基金。基金將重點投資汙染治（zhì）理、生態修複和國土空間綠化、能源資源節（jiē）約利（lì）用、綠色交（jiāo）通和清潔能源等（děng）領域。*期基金規（guī）模885億元人民幣。
大事五：進一步完善城鎮生活汙水處理及環境管理
7月（yuè）28日，*發展改革委（wěi）、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮（zhèn）生活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解決城鎮生活汙水收集處理發展（zhǎn）不均衡、不充分的矛盾，加快補齊（qí）城鎮生活汙（wū）水處理（lǐ）設施建（jiàn）設（shè）中的汙水處理能力、汙（wū）水收集管網、汙泥無害（hài）化處置和資源化利用等短板。12月13日，生態環境部發（fā）出《關於進一步規範城鎮（zhèn）(園區)汙水處（chù）理環境（jìng）管理的通知》，提出依法明（míng）晰各方責任、推（tuī）動（dòng）各方履職盡責、規範環境監督管理等措施，回應（yīng）了行業廣泛（fàn）關注的“排水標準一味加嚴”“進（jìn）水超出設計規定或實際處理能力導致出水超標”等問（wèn）題，有利行業的健康發展。
大事六：新固廢法正式實施
十三屆全（quán）國人大常委會第（dì）十七次會議修訂通過的（de）《中華人民共和國（guó）固體廢（fèi）物汙（wū）染環境防治法（fǎ）》自9月（yuè）1日起施行。新修訂的《固廢法》提出固（gù）體廢物汙染（rǎn）環境防治堅持減量化（huà）、資源化和無害化原則，強化減量化和資源化的約束性規定，突出（chū）固體廢物汙染防治的無害化底線要求和全過程要求（qiú）。新增工業固體廢物產生者連帶（dài）責任規定，將工業固體廢物納入排汙許（xǔ）可製度管理，完善了醫療廢棄物（wù）管理（lǐ），實現“誰汙染（rǎn）、誰負責（zé）”“誰產廢、誰（shuí）治理”。業內普遍認為，新固廢法（fǎ）的實施為（wéi）環保（bǎo）產業固廢（fèi）領域新一輪的提升和發展打開了空間。
大事七：創新環境治理模式
9月8日，*發（fā）展改革（gé）委、科技部（bù）、工業和信息化部、財政部發布《關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增（zēng）長極的指導意見》，要求探索開展環境綜合治理（lǐ）托管、生（shēng）態環境導向（xiàng）的開發(EOD)模式等環境治理模式創新（xīn），提升環境治理服務水（shuǐ）平（píng），推動環保產（chǎn）業持續發展。9月16日，生態環境（jìng）部辦公廳、*發展改革委辦公廳、*開發銀行辦公廳聯合發出《關於推（tuī）薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，指（zhǐ）出EOD模（mó）式將“解決生（shēng）態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境（jìng）效益難以轉化為經濟收（shōu）益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提升環保產（chǎn）業可持（chí）續發展能力”。
大事八：非水可再生能源補貼退坡引發行業關注
1月20日，財政部、*發展改革委、*能源局聯合發布《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見》，完善現行補貼方式，完善市場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌付流程。9月29日，財政部、*發展改革委、*能（néng）源局繼續發布《〈關於促進（jìn）非水可再生能源發電健康發展的若（ruò）幹意見〉有關（guān）事（shì）項的補充通知》，明確了風電、光（guāng）伏和生物質項目退出補貼機製的具體條件。業內人士普遍（biàn）認為（wéi）補貼退（tuì）坡打破了垃圾（jī）焚燒發電等領（lǐng）域原有的（de）項目投資預期，對項目運營水平和（hé）盈利能力形成較大挑戰，將在很大程度上改（gǎi）變行業競爭態勢和未來發展格局。
大事九：A股新增上市和退市環（huán）保企業數量均創新高
新修訂的《中華人民共和國證券法》正式實施（shī）。證券發行改革（gé）加速，環保企業成為受益者。據不完全統計，截至12月25日通（tōng）源環（huán）境正式登陸上交（jiāo）所科創板，2020年成（chéng）功過會(上市)環保（bǎo）企業達31家，其中科創板12家，創業板13家，主板（bǎn）4家（jiā），中小板2家（jiā），創曆（lì）史新高。與此同時，退市（shì）製度改革也在加速。年內，已有盛運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終（zhōng）止上（shàng）市交易。退市環（huán）保企業和其他陷入經（jīng）營困境的環保企業為2017年之前的項目跑馬圈地和過度擴（kuò）張付出了沉重的代價。
大事十：環保（bǎo）產業巨頭加速（sù）橫向聯合
隨著（zhe）2019年熱傳的國資收購碧水源、鐵（tiě）漢生態、國禎環保等民（mín）營環保（bǎo）企業事項在2020年塵埃落定，環保產業格局的演變進入行業巨頭橫向聯合的新階段。長江生態環保集團先（xiān）後持股（gǔ）北控水務、上海環境、興蓉環境、中持（chí）股份，上海實業持（chí）股（gǔ）康恒環（huán）境等；北控水（shuǐ）務與長江生態環保集團繼南京、長沙等地之後，又在武漢成立合資公司，拓展水務（wù）環保業（yè）務；*創股份與北控水務強化合作，通過開展聯合招標、並在（zài）資本運作（zuò）、技術研發、人才培養、標準製定等多領域、多（duō）維（wéi）度實現平台型合作。
我國在第七十五屆聯合（hé）國大會上向全*宣示了中（zhōng）國碳達峰和（hé）碳中和（hé）的（de）目標，中共十九屆五中全會通過的《中共中（zhōng）央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業（yè），推進重點行業和重要領（lǐng）域綠（lǜ）色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中（zhōng）央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中（zhōng）和工作，要抓緊製定2030年前（qián）碳排放達峰行動方案，要繼續打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應作為2021年重點任務之一。減汙降碳市場啟（qǐ）動在即，將為綠色發展開啟新的征程。
大事二（èr）：環保企業積極投身抗（kàng）疫阻擊戰
2020年初的新型冠狀病毒肺炎疫情發生（shēng）後，廣大環保企事業單位和環保產業工作者積極投身抗疫阻擊（jī）戰。有（yǒu）的企業參加了武（wǔ）漢火神山、雷神山醫院的建設，更多的企業在全國各地（dì）為抗疫一線提供可靠的空氣質量監測、水質監（jiān）測、醫療廢（fèi）水（shuǐ）處理、生活（huó）垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務，還有的企業在各級環保（bǎo）產業協會組織下踴躍捐款（kuǎn）捐物，支持抗疫（yì）工作。在疫（yì）情中，環保企業還堅持不裁員、不降（jiàng）薪，為國分（fèn）憂。疫情後期，廣大環保企業響應（yīng）政府號召，積極複工複產，為經濟複蘇做出貢獻。
大（dà）事三：支持民營節能環保企業發展
5月21日，*發展改革（gé）委等6部門發布《關於營造更好發展環境 支持民營節能環保企業（yè）健康發展的實（shí）施意見（jiàn）》。《實施意見》針對當前民營節能環保企（qǐ）業發展中麵臨的實際困難（nán），從市場開放、政策支持、企業經營、溝通（tōng）反饋等方麵全麵梳理了支持（chí）民營節能（néng）環保（bǎo）企業健康發展的思路和措施，並針對一些現有措施在實施過程中遇到的新情況新問題，特別是對現有政策落地實施中“*後一公裏”難的問題（tí），做出了具體規定。
大事四：*綠色（sè）發展基金揭牌運營
7月15日，*綠（lǜ）色發展基金股（gǔ）份有限公司正式揭牌運（yùn）營。*綠色發展基金是貫徹落實黨中央、國務院（yuàn）決策部署，由財政部、生態環境部（bù）和上海市共同發起設立的（de）*級政府投資基金。基金將重點投資汙染治（zhì）理、生態修複和國土空間綠化、能源資源節（jiē）約利（lì）用、綠色交（jiāo）通和清潔能源等（děng）領域。*期基金規（guī）模885億元人民幣。
大事五：進一步完善城鎮生活汙水處理及環境管理
7月（yuè）28日，*發展改革委（wěi）、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮（zhèn）生活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解決城鎮生活汙水收集處理發展（zhǎn）不均衡、不充分的矛盾，加快補齊（qí）城鎮生活汙（wū）水處理（lǐ）設施建（jiàn）設（shè）中的汙水處理能力、汙（wū）水收集管網、汙泥無害（hài）化處置和資源化利用等短板。12月13日，生態環境部發（fā）出《關於進一步規範城鎮（zhèn）(園區)汙水處（chù）理環境（jìng）管理的通知》，提出依法明（míng）晰各方責任、推（tuī）動（dòng）各方履職盡責、規範環境監督管理等措施，回應（yīng）了行業廣泛（fàn）關注的“排水標準一味加嚴”“進（jìn）水超出設計規定或實際處理能力導致出水超標”等問（wèn）題，有利行業的健康發展。
大事六：新固廢法正式實施
十三屆全（quán）國人大常委會第（dì）十七次會議修訂通過的（de）《中華人民共和國（guó）固體廢（fèi）物汙（wū）染環境防治法（fǎ）》自9月（yuè）1日起施行。新修訂的《固廢法》提出固（gù）體廢物汙染（rǎn）環境防治堅持減量化（huà）、資源化和無害化原則，強化減量化和資源化的約束性規定，突出（chū）固體廢物汙染防治的無害化底線要求和全過程要求（qiú）。新增工業固體廢物產生者連帶（dài）責任規定，將工業固體廢物納入排汙許（xǔ）可製度管理，完善了醫療廢棄物（wù）管理（lǐ），實現“誰汙染（rǎn）、誰負責（zé）”“誰產廢、誰（shuí）治理”。業內普遍認為，新固廢法（fǎ）的實施為（wéi）環保（bǎo）產業固廢（fèi）領域新一輪的提升和發展打開了空間。
大事七：創新環境治理模式
9月8日，*發（fā）展改革（gé）委、科技部（bù）、工業和信息化部、財政部發布《關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增（zēng）長極的指導意見》，要求探索開展環境綜合治理（lǐ）托管、生（shēng）態環境導向（xiàng）的開發(EOD)模式等環境治理模式創新（xīn），提升環境治理服務水（shuǐ）平（píng），推動環保產（chǎn）業持續發展。9月16日，生態環境（jìng）部辦公廳、*發展改革委辦公廳、*開發銀行辦公廳聯合發出《關於推（tuī）薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，指（zhǐ）出EOD模（mó）式將“解決生（shēng）態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境（jìng）效益難以轉化為經濟收（shōu）益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提升環保產（chǎn）業可持（chí）續發展能力”。
大事八：非水可再生能源補貼退坡引發行業關注
1月20日，財政部、*發展改革委、*能源局聯合發布《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見》，完善現行補貼方式，完善市場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌付流程。9月29日，財政部、*發展改革委、*能（néng）源局繼續發布《〈關於促進（jìn）非水可再生能源發電健康發展的若（ruò）幹意見〉有關（guān）事（shì）項的補充通知》，明確了風電、光（guāng）伏和生物質項目退出補貼機製的具體條件。業內人士普遍（biàn）認為（wéi）補貼退（tuì）坡打破了垃圾（jī）焚燒發電等領（lǐng）域原有的（de）項目投資預期，對項目運營水平和（hé）盈利能力形成較大挑戰，將在很大程度上改（gǎi）變行業競爭態勢和未來發展格局。
大事九：A股新增上市和退市環（huán）保企業數量均創新高
新修訂的《中華人民共和國證券法》正式實施（shī）。證券發行改革（gé）加速，環保企業成為受益者。據不完全統計，截至12月25日通（tōng）源環（huán）境正式登陸上交（jiāo）所科創板，2020年成（chéng）功過會(上市)環保（bǎo）企業達31家，其中科創板12家，創業板13家，主板（bǎn）4家（jiā），中小板2家（jiā），創曆（lì）史新高。與此同時，退市（shì）製度改革也在加速。年內，已有盛運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終（zhōng）止上（shàng）市交易。退市環（huán）保企業和其他陷入經（jīng）營困境的環保企業為2017年之前的項目跑馬圈地和過度擴（kuò）張付出了沉重的代價。
大事十：環保（bǎo）產業巨頭加速（sù）橫向聯合
隨著（zhe）2019年熱傳的國資收購碧水源、鐵（tiě）漢生態、國禎環保等民（mín）營環保（bǎo）企業事項在2020年塵埃落定，環保產業格局的演變進入行業巨頭橫向聯合的新階段。長江生態環保集團先（xiān）後持股（gǔ）北控水務、上海環境、興蓉環境、中持（chí）股份，上海實業持（chí）股（gǔ）康恒環（huán）境等；北控水（shuǐ）務與長江生態環保集團繼南京、長沙等地之後，又在武漢成立合資公司，拓展水務（wù）環保業（yè）務；*創股份與北控水務強化合作，通過開展聯合招標、並在（zài）資本運作（zuò）、技術研發、人才培養、標準製定等多領域、多（duō）維（wéi）度實現平台型合作。
